中国小水电之清洁发展机制.docx

水

水力发电

专一题研究2013年7月

专一题研究

中国小水电之清洁发展机制

李婧，张昊晟，曲道志

(中国水电顾问集团北京勘测设计研究院，北京100024)

摘要：根据《京都议定书》的规定，发达国家可利用其资金与技术通过清洁发展机制(CDM)帮助发展中国家建设清洁高效能源项目。对注册CDM项目的条件、CDM项目评估适用的方法学、项目减排量和收益估算等进行了详细的介绍，对小水电项目申请注册CDM项目过程中遇到的问题提出了建议。

关键词：小水电；CDM;基准线

CleanDevelopmentMechanismofSmallHydropowerProjectsinChina

LIJing,ZHANGHaosheng,QUDaozhi

(HydroChinaBeijingEnginceringCorporation,Beijing100024,China)

Abstract:AccordingtotheregulationsofKyotoProtocolthedevelopedcountrieswouldhelpdevelopingcountriesimplementinghigh-efficiencycleanenergyprojectsthroughCleanDevelopmentMechanism(CDM)byprovidingcapitalandtechnologicalsupports.TheconditionsofregisteredCDMproject,themethodologiesforevaluatingCDMprojectandtheemissionreductionandbenefitestimatesofprojectareintroducedherein,andsomesuggestionsarealsogivenforsettlingtheproblemsencounteredintheprocessofCDMprojectregistration.

KeyWords:smallhydropower;CleanDevelopmentMechanism(CDM);baseline

中图分类号：TV532;TV544.91(271)文献标识码：A文章编号：0559-9342(2013)07-0093-03

联合国气候变化大会(COP)第三次会议 (COP3)于1992年在日本京都通过了纲领性文件《联合国气候变化框架公约》,俗称《京都议定书》 (KyotoProtocol)。该议定书(附件一)提出：发达国家可以通过三个有效机制实现减排义务。其中之一是清洁发展机制，简称CDM(CleanDevelopmentMechanism)。其主要内容是发达国家通过提供资金和技术的方式，与发展中国家开展项目级的合作，通过项目所实现的“经核证的减排量(CERs)”,用于发达国家完成在议定书规定下的温室气体减排义务。发达国家通过在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目，把项目所产生的温室气体减少的排放量作为履行京都议定书所规定的一部分义务。一方面，给予了发达国家一些履约的灵活性，使其得以较低成本履行义务；另一方面，发展中国家可从发达国家获得资金和技术，促进其可持续发展。

2001年11月在马拉喀什举行的COP7上，就CDM运行模式、规则、程序等重要问题达成了协议(MarrakeshAccords),从而使CDM具有了可操

作性。

中国政府积极组织中国项目参加CDM活动。根据CDM执行理事会(EB)的统计，到2012年12月31日，全球共注册CDM项目5511个，其中中国占52.9%。

2012年12月在多哈举行的COP18上，决定执行《京都议定书》的第二阶段(2013年~2020年)减排计划，从而保证了中国的清洁能源项目可以继续参加CDM。

1注册CDM项目的条件

到2013年1月6日，中国已在EB成功注册了2980个CDM项目。其中，以小水电、风电为代表的可再生能源项目约占2/3。小水电项目参加CDM,经EB批准并注册后，便可在约定期限内出售其CERs,从而获得经济补偿。这对一直因上网电价低

收稿日期：2013-01-17

作者简介：李婧(1980一),女，山西太原人，工程师，主要从事水利水电