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精心培养大胆使用
认真做好党外干部工作
多年来,中共**市**区委十分重视做好党外干部工作,坚持把党外干部工作纳入党的干部队伍建设的总体规划之中,把培养选拔使用党外干部和凝聚、调动各方各界优秀人才的积极性结合起来,始终狠抓选拔、培养、使用这三个关键环节,取得了一定的成绩。我们的主要做法是:
一、提高认识,形成机制
区委把培养选拔党外干部作为落实党领导的多党合作和政治协商制度、加强社会主义民主政治建设和增强党的执政能力建设的重要工作来抓。特别是在**区这样一个人口多、底子薄、基础设施薄弱的老城区,要实现发展、建设的目标,跟上首都率先基本实现现代化的步伐,必须调动全区各族各界人士包括党外干部的积极性共同努力才能实现。因此,区委把党外干部的培养选拔工作纳入重要的议事日程,无论是在全区会议、组织工作会议、制发相关文件中,还是在组织选拔推荐全区后备干部工作时,都强调要重视推荐党外干部,创造良好的氛围,以利于党外干部脱颖而出。2011年区委制定的《**区党建五年规划》明确规定了合理配备党外干部的具体要求,使未来五年的党外干部工作更加规范化、程序化、制度化。在区委的领导下,区委组织部、统战部建立了协作配合机制,每年至少召开两次会议,共同研究党外干部选拔培养的重大问题,在培养、选拔、使用党外干部工作中,相互支持,协调一致,各负其责。统战部发挥联系党外人士广泛的优势,积极物色、精心培养,与组织部共同做好党外干部的动态管理和培训工作。组织部在选拔任用党外干部时,能够积极主动地征求统战部的意见,通过加强相互间的联系合作,保证了培养选拔党外干部工作年年有新进展,年年有新突破,为加强全区党外干部队伍建设奠定了良好的基础。
二、拓宽渠道,选拔培养
我们采取积极措施拓宽选拔党外干部的渠道,切实把政治素质好、与党同心同德、参政议政能力强、有较强代表性、优秀的年轻同志选拔到党外后备干部队伍中来:
一是请驻区中央、市属单位党委推荐。通过召开驻区中央、市属单位组织部长和统战部长座谈会、走访等形式,请他们推荐各自单位的优秀党外干部,如中国疾病预防控制中心营养与食品安全所推荐的一名博士生导师、研究员经过考察担任了区人大副主任、市人大代表。中央、市属单位推荐的党外干部中有17名进入了区人大、区政协常委班子。
二是组织区属各基层单位党委推荐。明确要求区属各基层单位党委在每年推荐调整本单位后备干部名单时,注意推荐党外后备干部人选。目前,区属党外后备干部有64名。其中正处后备22名,副处后备42名。
三是公开选拔党外干部。区委组织部在面向社会公开招聘处级领导干部时,注意选拔党外干部,明确一些部门要招聘党外干部。如2011年我区在面向社会公开招聘16名副处级干部时,专门安排区外经委、区科委等7个职位招聘党外干部,经过各项选拔考察程序,最终确定4名党外干部(其中1名是民主党派成员),占选拔人数的21%。区委把他们安排到科技、经济部门担任重要领导职务。同时,还鼓励党外科级干部积极参加所在单位内部的处级领导干部竞争上岗,今年我区有四个处级岗位实行竞争上岗,在20多名竞争者中,有3名党外科级干部以自己较深的文化功底、较丰富的知识和能力担任了副处级职务。
四是统战部通过考察了解发现。每年通过举办暑期学习班、深入基层了解情况、与民主党派同志谈心和开展各种活动,在工作中了解和发现党外优秀人才。2010年统战部推荐的15名优秀的有代表性的民主党派成员,全部进入民主党派区工委领导班子,有13名担任了区政协常委,7名被确定为处级党外后备干部。
我们根据年龄结构、文化层次、专业技术及安排的去向等情况及时进行分类,建立了党外后备干部人才库,并实行动态管理,不断调整充实,使全区始终保持着一支数量较充足、结构合理、素质良好的党外后备干部队伍。
区委把党外干部培训工作纳入全区干部培训的总体计划之中,对党外干部制定有针对性的培养锻炼计划,使党外干部更能适应加强党与党外人士合作的需要。我们主要采取五项措施:
一是加强政治上的引导,统战部每年通过举办暑期学习班,召开座谈会、报告会、研讨会等多种形式,对党外干部进行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、多党合作优良传统、爱国主义和革命传统教育和培训,使他们进一步坚定跟中国共产党走中国特色社会主义道路的信心和决心,在政治上与党中央保持一致。
二是有计划地把他们送到中央、市、区级党校和社会主义学院、行政干校学习,使之系统地掌握相关的政治、经济、科技等方面的知识。目前全区90%以上的处级党外干部都参加过培训。
三是送到清华、北大等高等院校深造,根据工作需要和他们的特点,进一步提高其专业知识水平。2012年区委选送7名年轻干部到北大参加MPA培训,其中就有3名党外干部,占42.9%。
四是多岗位锻炼,如派到经济发达地区、艰苦地区挂职;推荐到**市的政府部门和外区
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