DB32_T 4590-2023 突发事件应急演练评估规范.docx

ICS13.200CCSC75

江苏省地方标准

DB32/T4590—2023

突发事件应急演练评估规范

Specificationforemergencyexerciseassessment

2023-10-24发布2023-11-24实施

江苏省市场监督管理局

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布版

Ⅰ

DB32/T4590—2023

目次

前言 Ⅲ

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4目的、原则和依据 2

5评估内容 2

6评估流程 3

附录A（资料性）应急演练评估流程 6

附录B（资料性）实战演练评估表 7

附录C（资料性）桌面演练评估表 13

附录D（资料性）应急演练评估报告大纲 16

参考文献 17

Ⅲ

DB32/T4590—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江苏省应急管理厅提出并归口。

本文件起草单位：南京创同安全环境科技有限公司、南京大学。

本文件主要起草人：杨芬、毕军、吴杰、刘永红、戴婧、马宗伟、马慧君、杨丽、刘苗苗、方文、杨建勋。

1

DB32/T4590—2023

突发事件应急演练评估规范

1范围

本文件规定了突发事件应急演练评估的原则、内容以及流程。

本文件适用于自然灾害和事故灾难应急演练评估活动，公共卫生事件、社会安全事件的应急演练评估活动可参考本文件。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

应急预案emergencyplan

为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的方案。3.2

应急演练emergencyexercise

依据有关应急预案，模拟应对突发事件的活动。

注：按组织形式可分为桌面演练和实战演练。3.3

实战演练practicalexercise

参演人员利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的突发事件情景及其后续的发展情景，通过实际决策、行动和操作，完成应急响应的过程。

3.4

桌面演练table?topexercise

参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程。

3.5

应急演练评估emergencyexerciseevaluation

通过观察、记录演练过程，分析演练资料，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动准备及其组织实施过程客观评价，并编写评估报告的过程。

3.6

评估组assessmentteam

由负责设计评估方案、观察记录和评估演练的人员组成的工作小组。3.7

参演人员participatingpersonnel

在应急演练中承担具体演练任务，针对模拟事件场景作出应急响应行动的人员。

2

DB32/T4590—2023

4目的、原则和依据

4.1评估目的

4.1.1评判演练目标和任务的实现程度，规范应急演练流程，提高应急演练组织能力。

4.1.2检验应急预案在应急状态下的执行情况及适用性，检验应急指挥调度、紧急处置、应急联动等突发事件处置能力能否满足实战化要求。

4.1.3评价应急物资、装备、应急力量是否充足。

4.2评估原则

4.2.1依法依规：依照有关法律、法规、标准及有关规定和要求开展相关工作。

4.2.2切合实际：以突发事件应急演练目标和要求为基础，结合演练规模和复杂程度，立足突发事件应对实际能力，确定合理的评估方法。

4.2.3客观公正：评估应客观记录应急演练过程，科学公正开展评估工作。

4.3评估依据

4.3.1国家及江苏省有关法律、法规、标准及规定和要求。

4.3.2演练活动所涉及的应急预案和演练文件。

4.3.3演练组织单位的相关技术标准、操作规程或管理制度。

4.3.4相关突发事件应急救援或调查处置的典型案例材料。

4.3