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一流产业园区的探索与实践

一流园区的特征与标准

什么是产业园区？根据检索研究，产业园区的理论出自于产业族群理论，对于族群的研究最早可以追溯到马歇尔和韦伯，后来，包括经济地理学家、区域与城市经济学家以及战略管理学家在内的大量学者从不同的角度对产业族群做出了深入的研究。战略管理学家——美国哈佛大学的波特教授在他的国家竞争一书中较为系统地对产业族群进行了描述。所谓“产业族群”是在某特定领域中，一群在地理上邻近、有交互关联的企业和相关法人机构，并以彼此的共通性和互补性相连结。这些现有的产业集群区是在市场“这只无形的手”的作用下自发形成的，就象自然界的大草原。产业族群不一定与行政区域相一致，有的产业族群跨越了多个行政区域。而像台湾的新竹、新加坡的裕廊工业园等，则是在当地政府“这只有形的手”的引导下，根据产业集群理论有计划地培育而成的，就像实验室模拟出来的大草原。

研究表明，产业族群的竞争优势主要来源于：①从纯经济学角度，有利于外部规模经济和外部范围经济的实现；②从社会学角度，有利于降低交易费用；③从技术经济学角度，有利于促进知识和技术的创新和扩散，实现产业和产品创新等；④从产业组织理论角度：产业族群的市场结构中，整体相当于一个垄断寡头，而群内企业则是平等互助的专业化分工与协作关系，外部垄断与内部有效竞争并存；正因为产业族群能够产生如此巨大的竞争优势，加上世界上存在着一些成功的例子，各国各地区纷纷划出一块块土地进行开发，希望培育自己的产业族群。这就是各种各样的开发区、产业园区等遍地开花的原因。

2010年7月由科技部火炬高技术产业开发中心、张江高新区管委会主办、在上海张江召开的“世界一流高科技园区建设工作座谈会”上与会的专家提出了一流园区的基本特征。

基本特征：借鉴并综合国际上一流园区发展历程，一流园区普遍具有四个特征，即是新兴产业和新业态的发源地，逐步走向产业高端，引领世界的产业发展趋势；具有较强的内生增长机制，能培育出有国际竞争力的跨国大公司；聚集了大量高端要素和专业要素（集群）；创造新时代前沿的模式、制度和文化。

标准：自1951年美国斯坦福大学创立“硅谷”开始，全球48个国家和地区先后建立了数不清的各类园区，但通过研究和总结世界各地的各类知名和成功的园区，发现它们有以下

一些共同点：

1、环境清新优美。

一流的园区强调清新优美的自然地理环境。“硅谷”坐落在盛产大樱桃的旧金山南部谷地，初期生态环境以农业为主，空气清新、气候宜人。清新优美的环境不仅宜居，而且有利于研发，吸引了大批高端、专业机构和人才的入驻。

2、基础设施完善。

一流的园区所具备的基础设施应是水电气供应充足，道路通畅，通信方便，市政设施完备，居住教育条件完善，娱乐休闲设施配套，能够形成一条龙服务，并向电子化、网络化和人性化方向发展，具备自我运转能力。台湾新竹园配套设施非常完善，中英双语中小学、银行、邮局、宿舍及运动休闲设施一应俱全；

3、产业高度聚集。

美国安德瑞斯（D.B.Audretsh）对硅谷地区的中小企业进行了大量的研究，他指出，技术革新能力和市场国际化程度是制约企业竞争力的决定因素，而聚集地的优势恰恰在于能够保证企业的上述能力，从而实现1+12的效能。印度班加罗尔园区以软件产业为主，有26个软件分园，软件产业的产值占到了园区产值的85%以上。形成了协同效应和完整的产业链条。

4、自主创新活跃。

创新是经济活力的来源。从熊彼特(J.A.Schumpeter)的技术创新学说到诺斯的制度创新学说，都将创新视为营造经济增长的重要支柱。英国剑桥园素以创新闻名，园区在对中小创新型企业和创新技术的孵化和产业转化上不遗余力，网络市场的“多米诺”公司和咨询界的“伙伴”咨询公司等都是藉此发展起来的。

5、推动区域发展。

推动区域发展，造福民生是发展的归宿。中关村软件园园区及联盟外包企业的软件产品出口及服务外包总额约占北京总量的1/2，已经成为北京IT服务外包的主体,推动了北京市生产性服务业的发展。

目前上海纺织发展总公司着力打造的上海智力产业园，应把握住园区的发展规律，看清

园区发展的方向，努力成为专业的园区。上海智力产业园作为后来者，如何在各类园区的激烈竞争中如何立于不败、脱颖而出。如何打造自己特色，创出品牌。都成为我们急切要解决的问题和课题。

上海智力产业园现状：

上海智力产业园是地处北上海、新兴的超大规模、超低密度智力型现代服务业聚集区。该项目由宝山区人民政府整体规划、倡导，由上海纺织发展总公司和庙行镇人民政府联手打造。上海智力产业园总占地面积为784亩，前期开发占面积为300亩，总投资为9.5亿元。分三期实施，地铁1号线直达园区，是一个集