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第八章、宏观经济政策争论
第一节、稳定化政策
一、政策争论
1、货币与财政政策应该在努力稳定经济中起积极作用,还是应当保持消极?
2、决策者应该根据经济状况的变动自由的运用他们的斟酌处置权呢,还是应该
承诺遵循一种固定政策规则?
二、政策应该是积极还是消极
如果经济中没有积极的政府作用,那么像大萧条那样的事件就会经常发生。衰
退是高失业、低收入和经济困苦增加的时期。
对政府稳定经济的企图持批评态度。这些经济学家认为,政府应该采取对宏观
经济政策放手不管的办法。原因:政策实施和效应的时滞。
(1)内在时滞:
经济冲击与对这种冲击作出反应的政策行动之间的时间。这种时滞产生是因为
政策制定者首先认识到冲击已经发生和随后实施适当的政策都需要时间。
(2)外在时滞:
政策行动与其对经济产生影响之间的时间。这种时滞的产生是因为政策并不能
立即影响支出、收入和就业。
三、两种观点的支持者
1、积极政策的支持者:
承认这些时滞要求政策制定者审慎行事。但他们认为,这些时滞并不一定意味
着政策应该是完全消极的,特别是在面临较严重而持久的经济衰退时。
①频繁的冲击使产出与就业产生一些不必要的波动;
②财政政策与货币政策能够稳定经济。
2、消极政策的支持者:
由于这些时滞,成功的稳定化政策几乎不可能。假定在政策行动开始和它对经
济产生影响之间经济状况改变了。在这种情况下,积极政策的结果可能是在经
济过热时刺激了经济,或者在经济冷却时抑制了经济。
①财政与货币政策的时滞会加重经济的不稳定;
②不合时宜的政策增加产出与就业的易变性。
四、自动稳定器
当必要时不采取任何有意的政策变动就可以刺激或抑制经济,旨在减少与稳定
政策相关的时滞,可以将这些自动稳定器看作一种没有任何时滞的财政政策。
五、经济预测
由于政策存在时滞,因此决策者必须对未来经济状况做出预测。
预测方法:①领先指标。先于经济波动的数据系列;②宏观计量经济模型。带
有估计参数的大型模型,这些模型可用来预测内生变量对冲击或政策的反应;
六、卢卡斯批判
传统的政策评估方法—例如依靠标准宏观计量经济模型的方法—没有充分考虑
政策改变对人们预期变动的影响。
七、政策应该按规则处置还是酌情处置
1、定义
(1)按规则实施:
政策制定者提前公告政策如何对各种情况做出反应并承诺始终遵循其公告,那
么,政策是按规则实施的;
(2)斟酌处置:
政策制定者在事件发生时自由地做出判断并选择当时看来合适的政策,政策就
是斟酌处置的。
2、对于政府的不信任
如果政治家是无能的或机会主义的,那么,我们可能就不想给他们运用强有力
的货币与财政政策工具的斟酌处置权。
(1)产生无能的原因
一些经济学家认为政治程序是反复无常的,政治家没有足够的宏观经济学知识
来做出有根据的判断;
(2)产生机会主义的原因
当政策制定者的目标与公众福利发生冲突,经济政策中的机会主义就产生了。
3、导致的问题
斟酌处置政策的时间不一致性
若他人对政策主张作出反应,决策者具有违背其先前宣称的政策主张的激励。
这损害了决策者的可信性,从而降低了其政策的有效性。
4、不同的观点
(1)斟酌处置政策的支持者认为:
斟酌处置相机抉择赋予政策制订者更大的灵活性,使决策者在对各种不可预期
的情况做出反应时更为灵活。
(2)按规则实施政策的支持者认为:
①政治过程是不可信的:政治家经常犯错误,而且还为自己的政治目的使用经
济政策;
②承诺固定政策规则是解决前后不一致问题所必需的。
八、货币政策的规则
1、稳定的货币供应增长率
只有在货币流通速度稳定时,货币供给的稳定增长才能稳定总需求。
2、名义GDP目标制
宣布一个名义GDP的计划路径。如果名义GDP降低到这个目标之下,就提高
货币增长率,以刺激总需求。
3、通货膨胀目标制
政府宣布通货膨胀目标(通常较低),然后当实际通货膨胀率背离这一目标时调
整货币供给。
第二节、政府债务和预算赤字
一、赤字的衡量问题
1、通货膨胀
应该用实际值而非名义值来衡量政府的负债,所衡量的赤字应该等于政府实际
债务的变动,而不是其名义债务的变动。一般所衡量的预算赤字没有对通胀进
行校正。假定实际债务不变,这意味着零实际赤字。
在此情况下,名义债务按通货膨胀率增加:ΔD/D=Π或ΔD=ΠD,名义债务
的变动为ΔD,D为政府债务存量。因此,大多数经济学家相信,所报告的预
算赤字被高
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