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新型电力系统建设面临的挑战及应对措

施

摘要：随着科技的不断发展，能源问题愈发的严重。国家能源局电力业务资质管理中心

和各派出机构贯彻落实局党组决策部署，深入推进简化许可、深化信用、强化监管、优化服

务，在落实“放管服”改革要求、探索创新信用监管、实践“互联网+监管”方面取得新的

进展，电力业务资质许可制度在助力清洁能源实现快速发展、助推电力系统支撑和调节能力

持续提升、助力增量配电业务改革稳步推进、助推电力市场主体活力不断增强方面的作用进

一步发挥。

关键词：新型；电力系统；挑战；应对措施

引言

电力行业是减碳的主力军，任务重、责任大。经济增长和终端用能结构变化将继续拉升

中国的用电量，要确保电力系统安全平稳供应的同时实现深度减排，发展可再生能源是根本，

提高能源效率是关键，构建新型电力系统是核心技术支撑。

1电力智能化概述

1.1新型电力系统智能化需求

随着新能源大规模进入电网，电力系统需要在随机波动的负荷需求与随机波动的电源设

备之间实现能量供需平衡，其结构形态、运行控制方式以及规划建设与管理也在发生根本性

变革，新型电力系统应运而生。与传统的电力系统不同，新型电力系统从“碳视角”出发，

以主干电网为核心枢纽，以独立供电系统、分布式电网等为辅助单元，组建清洁、高效、安

全、智能、开放的“大家庭”式电力系统。目前，新型电力系统在发展中面临的问题主要来

自“双高”，即高比例可再生能源和高比例电力电子设备。高比例可再生能源主要是具有随

机性、波动性、间歇性的新能源，对电力系统预测准度、调节能力和智能化水平等方面提出

较高要求；电力电子设备的日益普及改变了电力系统内部电气特征，使电力系统更加依赖高

质量控制与保护等二次设备以及智能化电网调度体系。

1.2电力智能化价值体现

电力智能化通过将现代信息通信技术与传统电力技术深度融合，使电力系统发输配用等

各领域、各环节整体信息化，以数据流引导和优化能源流、业务流，它对新型电力系统的重

要价值体现在以下几个方面：

（1）实现低碳环保

电力智能化有助于提高新能源机组在电源结构中的占比，加快终端能源消费“新电气化”

进程，提升用能清洁程度和利用效率，促进高碳电力系统向低碳甚至零碳电力系统转型。

（2）保障安全可控

通过智能量测和数据分析技术，保障电力系统平衡、安全、高质量运行，维护能源供应

价格稳定，使电力系统成为具有恢复力的可控弹性系统。

2构建新型电力系统的总体思路和建设原则

2.1总体思路

深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以“双碳”为总体目标，积极

构建新型电力系统。充分发挥电网优化能源资源配置的枢纽平台作用，统筹推进源网荷储协

调发展，提高电网接纳新能源和多元化负荷的承载力和灵活性，稳步推进跨省区远距离清洁

电力输送，构建规模合理、结构清晰、安全可靠的交流同步电网，提升电网数字化智能化调

度运行水平，积极发展源网荷储一体化、微电网、直流配电网等新模式新业态，为保障经济

社会发展和推动能源绿色低碳转型提供有力支撑。

2.2发展原则

①坚持系统观念，整体优化。坚持系统思维，坚持全国一盘棋，通过大范围优化配置资

源，推动源网荷储协调发展，提高电力系统整体效率和经济性。

②坚持安全可靠，结构合理。坚守安全底线，构建规模合理、分层分区、安全可靠的电

网，提高电力抗灾和应急保障能力，重点提高应对高比例新能源不稳定性和网络攻击等新型

风险的能力。

③坚持清洁低碳，绿色优先。坚持生态环境保护优先，激发负荷侧和新型储能技术等潜

力，形成源网荷储协同消纳新能源的格局，适应碳中和情景下大规模、高比例新能源的持续

开发利用需求。

④坚持创新驱动，数字升级。大力推进科技创新，促进转型升级，提高电网数字化水平，

构建“互联网+”智能电网，加强系统集成优化，改进调度运行方式，提高电力系统效率。

3新型电力系统建设措施

3.1进一步推动新能源参与电力市场

“双碳”目标的背景下，我国电力生产结构发生变化，新能源成为装机和电量的重要组

成部分，常规电源逐步转向调节与支撑，新型负荷快速发展，广泛参与系统调节。根据中国

电力企业联合会（以下简称“中电联”）年度快报数据，截至2021年12月底，全国风光等

新能源装机容量为6.35亿千瓦，占比27%，目前新能源参与市场的比例不高，约占全