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第九章安全管理
一、安全策划管理办法编号：ZJTT-ZD/AQ01-V1.0-2017
总则
目的
为明确安全策划编制职责和程序，做到安全管理有目标、有计划、有措施、有责任人，保证项目安全生产管理有序可控，管理行为合法依规，特制定本办法。
适用范围
集团公司范围内所有项目的安全策划管理。
组织机构及职责
项目安全总监
——组织编制施工现场安全防护方案和管理控制措施；
——安全策划相关内容的汇总编制；
——完成安全策划的上报、并对策划的审核、审批进行跟踪；
——对项目所有管理人员进行安全策划交底；
——对安全策划措施的实施情况进行检查、总结和纠偏。
项目生产经理
——参与危险源识别、评价。
——对策划内容进行拆分，确认并落实防护措施、管理措施的实施。
项目总工程师
——组织开展危险源识别、评价；
——制定项目危险性较大分部分项工程安全防控措施。
项目经理
——拟定项目安全管理目标；
——对项目安全策划进行审核。
二级公司安监部、技术部
——负责对安全策划进行审核。
二级公司安全总监
——负责对安全策划进行审批。
集团安监部、技术部
——负责对特大型项目安全策划进行审核。
集团安全总监
——负责对特大型项目安全策划进行审批。
管理内容
危险源识别、评价
——危险源识别、评价依据：
二级公司发布的危险源识别、评价清单；
施工图纸；
项目施工组织设计；
施工现场、生活办公环境；
其它依据。
——项目施工组织设计编制完成5日内，项目总工程师组织，生产经理、安全总监及安全部、技术部、物资设备部参与，运用评分法（LECD法）及是非判断法对项目生产、生活场所存在危险源进行识别、评价，编制项目《危险源识别及评价清单》及《重大危险源识别及控制计划》。
法律法规获取、识别
——法律法规获取、识别依据：
集团公司、二级公司发布的职业健康安全适用法律法规清单；
项目部所在地的相关地方法规及其他要求；
——由项目安全总监组织对项目适用职业健康安全法律法规和其他要求进行识别、获取，并形成《适用职业健康安全法律法规和其他要求清单》。
安全管理目标拟定
危险源识别、评价完成后2日内，项目经理根据项目危险源识别、评价清单，结合业主合同要求和二级公司下发的安全目标责任书拟定项目安全管理目标，项目安全管理目标主要包括以下内容：
——依据法规、上级及相关方的要求，对安全生产事故、伤亡控制目标、指标；
——依据重大危险源，对火灾、交通、中毒等事故伤害控制目标、指标；
——依据职业危害因素及场所，对职业病控制目标、指标；
——安全生产、文明施工达标、创优目标。
施工现场安全防护方案及管理控制措施编制
——安全管理目标拟定后，安全总监根据危险源识别、评价清单组织编制各分部分项工程安全防护方案和管理控制措施，分部分项工程安全防护方案中应明确防护措施及标准；
——工程项目涉及的危险性较大分部分项工程防控措施由项目总工程师组织编制，项目安全总监参与编制；
——施工现场安全防护方案及管理控制措施应在安全管理目标拟定后3日内编制完成。
安全策划汇总、审核、审批及交底
——项目安全总监根据二级公司安全管理规定，对相关内容进行汇总整理形成安全策划，安全策划主要内容包括：
工程概况及安全管理重难点分析；
安全管理目标；
安全管理组织机构；
危险源识别与评价；
适用法律法规获取和确认；
项目安全管理办法清单；
危大工程安全专项施工方案编制评审计划；
现场安全防护方案及管理控制措施计划；
应急预案编制计划。
——项目安全总监将安全策划报项目经理审核，修改完善后报二级公司安监部、技术部审核，安全总监审批后执行，审核、审批及修订须在1周内完成；
——特大型项目安全策划需逐级报至集团安监部、技术部审核，集团安全总监审批后执行，审核、审批及修订须在2周内完成；
——安全策划审批通过后3日内，由项目安全总监组织对项目所有管理人员进行交底，并完成《安全策划交底记录》。
安全策划实施及过程监督、检查
——生产经理根据各施工阶段对策划内容进行拆分，确认在各个施工阶段应该采取的安全防护措施、管理措施，并负责方案和措施的实施；
——项目安全总监通过安全检查、安全验收、安全例会等方式，对施工过程中策划实施情况进行检查、总结和纠偏。
附则
本办法由集团公司工程管理中心安监部负责解释。
本办法自发布之日起实施。
安全策划管理流程图及表单
安全策划管理流程编号：ZJTT-LC/AQ01-V1.0-2017
流程释义
序号
主要内容
时限要求
1
项目施工组织设计编制完成5日内，项目总工程师组织，生产经理、安全总监及安全部、技术部、物资设备部参
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