欠发达地区数字经济发展的动力和机制研究以贵州省数字经济发展为例.pdfVIP

经济纵横·2019年第6期

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欠发达地区数字经济发展的动力和机制研究

———以贵州省数字经济发展为例

刘刚，张昕蔚

(南开大学经济学院，天津300071)

摘要:互联网属于普惠技术，就数字经济发展而言，欠发达地区同样存在机遇。作为欠发达地区，贵

州省在数字经济发展上走在了全国前列。运用价值网络分析方法对贵州省数据产业发展的研究表明:

基于网络空间发展的新基础设施建设，为欠发达地区数据产业的发展创造了条件;应用场景的开放和实

时在线数据平台的搭建，是数据产业发展的前提和基础;围绕数据开发，数据供给、开发和应用者共同构

成了数据产业生态系统;占主导的数据平台和数据类型不仅决定着数据产业生态系统的结构和形态，而

且决定着数据产业发展的方向。整体看，对于欠发达地区，如何通过政务数据平台的搭建和数据开发引

致并集聚数据开发者，进而带动产业数据的开发和应用，是启动和发展数字经济的关键。

关键词:欠发达地区;数字经济;数据平台;数据产业

中图分类号:F49文献标识码:A

文章编号:1007－7685(2019)06－0088－13

DOI:10．16528/j．cnki．22－1054/f．201906088

一、引言

2012年以来，随着互联网、物联网、工业互联网和人工智能技术的广泛应用，数字经济快速成长为

我国经济高质量发展的引擎。中国信息通信研究院发布的《中国数据经济发展与就业白皮书(2018)》

显示，2017年我国数字经济总量已达到27．2万亿元，占国民生产总值的32．9%，且数字经济领域就业人

数达到1．71亿人。互联网普及带来的数据生态优势，是我国数字经济快速发展的基础。中国互联网信

息中心(CNNIC)发布的《第42次中国互联网发展状况统计报告》显示，截至2018年6月，我国网民规模

为8亿人，互联网普及率达57．7%;手机网民规模达7．88亿人，占网民总量的98．3%;农村网民规模为2．

11亿人，占网民总量的26．3%。互联网尤其是移动互联网发展，带动了以APP为主导的互联网应用和

数据平台的涌现，海量数据的出现带来我国数字经济发展的数据生态优势。围绕实时在线数据的开发

和应用，形成了包括ICT、软件、数据平台、开发者和应用者在内的数据产业生态系统。数字经济不仅包

括数据产业，而且包括数据产业与经济和社会的融合所带来的新产品、新产业、新业态和新模式。数据

产业及其与现有产业的融合发展所创造的新经济形态，正在成为我国经济转型升级的新动能。统计数

据显示，2017年我国网络经济指数高达362．1，对经济发展新动能指数的贡献为34．5%，发展最快、贡献

作者简介:刘刚，南开大学经济研究所教授;张昕蔚，南开大学经济研究所博士研究生。

注:本文是中国工程院咨询项目(编号:2017－XZ－43)和天津市科委天津市科技发展战略研究计划重点招标项目(软科学

研究项目)(编号:17ZLZDGX00520，17ZLZDGX00530，17ZLZDGX00540)的成果。2017年8月下旬和2018年6月下

旬，南开经济调查团队先后两次赴贵州省调查大数据产业发展情况。

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［1］

最大。

尽管数字经济发展取得了长足进步，但在区域间却存在严重的不平衡现象。在2018年CNNIC发

布的第42次报告中，全国各省市IPv4区域分布比例方面的数据表明，地处东部地区的北京、广东、浙

江、江苏、上海和山东占比排在前6位，而排名后10位的都属于中西部地区。2017年，广东、江苏、山东

数字经济规模均突破2万亿元，三省数字经济总量占全国数字经济总量的1/3，而西北地区(陕西、甘

肃、宁夏、青海和新疆)数字经济总体规模仅为1．07万亿元，仅相当于我国数字经济总量的4%。东北三

［2］

省为1．43万亿元，仅相当于全国的5%。早在20世纪90年代中期，在数字经济原