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揭秘中国特高压前世今生

我国特高压在国际上“无标准、无经验、无设备”的情况下，成功实

现从“白手起家”到“大国重器”，从“中国创造”到“中国引领”，

从“装备中国”到“装备世界”。可以说，建设特高压电网，是我国

电力发展史上最艰难、最具创新性、挑战性的重大成就，更是中国乃

至世界电力行业发展的重要里程碑。在碳达峰、碳中和的大背景下，

特高压电网已成为中国“西电东送、北电南供、水火互济、风光互补”

的能源运输“主动脉”，破解了能源电力发展的深层次矛盾，实现了

能源从就地平衡到大范围配置的根本性转变，有力推动了清洁低碳转

型。截至2020年底，中国已建成“14交16直”在建“2交3直”共

35个特高压工程，在运在建特高压线路总长度4.8万公里。“现在特

高压干成功了，人们说我是‘特高压之父’，我认为应该是‘特高压

之负’，胜负的负。这么多年，我因为坚持搞特高压，弄得自己伤痕

累累，这些又能跟谁说呢。”国家电网公司原董事长、全球能源互联

网发展合作组织主席刘振亚如此感慨。未来，以特高压为骨干网架建

设全球能源互联网，将推动全球清洁能源基地开发、各洲各国电网互

联，促进能源网、交通网、信息网“三网”融合发展，为破解资源紧

张、环境污染、气候变化、贫困疾病等全球性挑战，实现人类社会可

持续发展开辟新道路、作出新贡献。（来源：中国能源报作者：李文

华）中巴车上“亮招”2004年底，掌舵国家电网公司两个月的刘振

亚和时任国家发改委主要领导，一同参加三峡—广东直流输电工程验

收总结会。疾驰的中巴车上，谈及中国缺电的现状，刘振亚深感忧虑，

国内电力供应已“严重拖了经济发展的后腿”。大规模、长距离输煤

一直是中国能源资源配置的主要方式，铁路新增运力的70%以上用于

煤炭运输。本世纪初我国沿长江每30公里就有一座发电厂，长三角

地区每年每平方公里二氧化硫排放量达到45吨，是全国平均水平的

20倍。这和中国资源禀赋与负荷逆向分布密不可分。中国76％的煤

炭、80%的风能、90%的太阳能分布在西部北部，80％的水能分布在

西南部，70%以上的电力消费集中在东中部地区，能源富集地区距离

东中部电力需求中心1000到4000公里左右。对于国家发改委主要领

导关于解决方案的疑问，自称“电工班班长”的刘振亚亮出“高招”：

建设“电力高速公路”——特高压电网，彻底扭转中国电力发展长期

受制于煤炭运力的难题。特高压是指1000千伏交流和±800千伏及

以上直流输电技术，具有输电距离远、容量大、效率高、损耗低、单

位造价低、占地省等诸多优势，能够有效解决能源供应不安全、现有

电网不安全、生态环境不安全等问题。如何从根本上解决化石能源资

源有限与需求快速增长、煤电运紧张与能源资源配置能力不足、清洁

能源发展与消纳困难等矛盾？刘振亚这样描述特高压思路的形成：

“2000年以前我在山东工作，当时各个地方都是哪里缺电就在哪里

建电厂，不重视电网，也很少考虑有没有煤、运力够不够。2000年

以后来到北京，从更高层面再看我国能源资源、电力供需，才深刻认

识到，就地平衡的电力发展方式，是造成我国煤电运长期紧张，周期

性、季节性缺电的根源，要根本解决这一难题，必须发展输电容量更

大、输电距离更远、更高电压等级的电网，提高电网‘运力’，有朝

一日能在全国范围配置电力。”事实上，刚刚掌舵国家电网公司的刘

振亚，在主持第一次党组会上就提出要发展特高压。会后，国家电网

公司就发展特高压向国家递交了一份材料。中国特高压发展的大幕由

此正式拉开。如果更早追溯，刘振亚的胸有成竹，源于早在他的研究

生论文中就涉及了中国需要更高电压等级这一课题。在刘振亚脑海中

酝酿多年的特高压输电这一“高招”，打动了大家，在当天三峡-广东

直流输电工程验收总结会上，他们表示特高压输电是“解决能源问题

很好的思路和办法”，应在“电力规划中加以研究和考虑”。2005年

春节后，国家电网公司启动了可行性研究。2月16日，国家发改委

发文（发改办能源【2005】282号）提出“启动我国百万伏级交流、

正负80万伏级直流特高压输电技术前期研究工作”。3月21日，国

务院领导主持会议，刘振亚作了汇报。这次会议纪要（国阅【2005】

21号）明确同意发展特高压电网，并将特高压纳入国家重大装备规

划。筹划多年，特高压建设按下了“加速键”。特高压“论战”就在

发展特高压得到国务院领导认可后不久，一股反对声音也在萌生。

2005年5月，一份题为《关于发展特高压电网存在的问题