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第６卷第５期大连海事大学学报（社会科学版）Ｖｏ【．６．Ｎｏ．５

２００７年１Ｏ月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＤａｌｉａｎＭａｒｉｔｉｍｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎ）Ｏｃｔ．２００７

促进节能减排的财税政策选择

周波，杜亚丽

（东北财经大学ａ．财政税务学院；ｂ．建设管理学院，辽宁大连１１６０２５）

摘要：指出实现节能减排有助于转变中国经济增长方式，实现国民经济“又好又快”发展，同时基于能源和资

源开采、加工、运输、消费等环节，就促进节能减排工作提出财政和税收政策选择。

关键司：节能减排；财政政策；税收政策

中图分类号：Ｆ８１２．０文献标识码：Ａ文章编号：１６７１—７０３１（２００７）０５．００４０．０４

Ｆｉｓｃａｌａｎｄｔａｘｐｏｌｉｃｙｃｈｏｉｃｅｓｆｏｒｒｅｄｕｃｉｎｇｅｎｅｒｇｙ

ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎａｎｄｐｏｌｌｕｔａｎｔｅｍｉｓｓｉｏｎｓ

ＺＨＯＵ１３ｏ．ＤＵＹａ—ｌｉｂ

（ａ．ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＦｉｎａｎｃｅａｎｄＴａｘ；ｂ．ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，

ＤｏｎｇｂｅｉＵｎｉｖ．ｏｆＦｉｎａｎｃｅａｎｄＥｃｏｎｏｍｉｃｓ，Ｄａｌｉａｎ１１６０２５，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅｐａｐｅｒｐｏｉｎｔｅｄｏｕｔｔｈａｔｒｅｄｕｃｉｎｇｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎａｎｄｐｏｌｌｕｔａｎｔｅｍｉｓｓｉｏｎｓａｒｅｖｅｒｙｈｅｌｐｆｕｌ

ｆｏｒｔｒａｎｓｆｏｒｍｉｎｇＣｈｉｎａｅｃｏｎｏｍｉｃｇｒｏｗｔｈｍｏｄｅａｎｄｒｅａｌｉｚｉｎｇｅｃｏｎｏｍｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎｈｉｇｈｑｕａｌｉｔｙａｎｄ

ｑｕｉｃｋｌｙ．Ｔｈｅｎｉｔｏｆｆｅｒｅｄｓｏｍｅｆｉｓｃａｌａｎｄｔａｘｐｏｌｉｃｙｃｈｏｉｃｅｓｆｒｏｍｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｓｏｆｅｎｅｒｇｙｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎ，ｐｒｏ—

ｃｅｓｓ，ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎａｎｄｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ．

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｒｅｄｕｃｉｎｇｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎａｎｄｐｏｌｌｕｔａｎｔｅｍｉｓｓｉｏｎｓ；ｆｉｓｃａｌｐｏｌｉｃｙ；ｔａｘｐｏｌｉｃｙ

促进节能减排是转变中国经２５％，酸雨面积达到国土面积的３３％，７６％的河

一

、流受到污染，９０％以上的草原退化，单位工业增加

济增长方式的必然选择

值的固体废弃物比发达国家高１０多倍，矿产资源

长期以来，以巨大的能源耗用和环境破坏为总回收率仅为３０％。２００７年第一季度，占我国工

代价，我国经济发展成本高于世界平均水平的业能耗和二氧化硫排放近７０％的电力、钢铁、有

２５％，其中，环境污染和环境先天脆弱分别占到色、建材、石油加工和化工等六大高耗能高污染行

７％和１０％，粗放型经济增长模式已成为我国经业增长２０．６％，同比增长６．６％。

济社会全面可持续发展的障碍。２００５年我国我