海河流域水污染防治“十一五”规划编制技术大纲.pdfVIP

博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

海河流域水污染防治“十一五〞规划编制技术大纲

一、“十五〞方案评估

“十五〞方案的评估应以海河流域方案中确定的控制单元为单位,结合新建

工业工程和生活源污水、污染物的增加情况,对各控制单元“十五〞期间的治理工

程建设、污染物削减、总量控制指标的完成情况进行分析。在考虑水文条件变化

的情况下,分析各控制断面水质；如水文数据难以获取,则以地市为单位,分析“十

五〞期间水资源量的变化情况,定性判断地表水资源量的变化趋势,分析不同年份

之间的水质监测数据是否具有可比性。如水量得不到保障,则断面水质仅做参考,

不作为评估方案目标实现与否的依据。

（一）水污染防治根本情况

1、污染治理工程建设及资金落实情况

调查“十五〞期间水污染治理资金投入（新建工程的水污染治理投入应单列）

情况,污染治理工程建设及污染物削减情况等,分析单位投资的污染物削减量,建

立资金投入与污染物削减的对应关系。

会同建设部门,定量分析城市污水处理厂建设、管网配套、污水收集处理、污

水处理费收取等情况。

填写污水处理厂建设运行情况表（调查表附后,下同）。该表除包括在“十五〞

规划中涉及的工程外,还包括目前在建和已建成的其他工程。对每个控制单元的污

水处理厂及管网建设情况进行统计,投资情况填写已投资额度,如尚未投资建设填

写“无〞。现有处理能力指污水处理厂的设计处理能力,实际处理能力指在现有条

件下,污水处理厂的日处理污水量（取均值）。

填写工业治理情况表。表中工业点源仅包括规划内涉及的点源,投资额填写已

完成投资,如尚未投资建设填写“无〞。工程概况需详细填写工程的工艺技术和建

设情况（建设情况填写在建、未建或者已建成）。削减污染物量填写工程所削减的

污染物量,仅针对已投入运行的工程。此外,应分析规划之外工业企业的水污染治

理情况,并汇总投资及污染物削减量。

2、污染物排放情况

分析“十五〞期间因工业产值增加及城镇化率提高带来的排污基数变化,应注

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意对工业和生活给排水之间的平衡分析,确保“十五〞方案评估的科学性和准确

性。

调查“十五〞期间工业工程新增情况、新增企业污水处理达标情况以及污水

处理设施的环保验收等,分析“十五〞期间工业废水及污染物增加量（并请注明环

统数据是否已包括以上局部）。

调查“十五〞期间城镇人口变化（包括自然增长和机械增长）,城镇生活用

水量的变化（包括人均生活综合用水指标的变化、效劳业用水的变化等）,分析“十

五〞期间城镇生活用水量的变化趋势,确定“十五〞期间新增城镇生活用水量、污

水量及污染物量。

根据各地市“十五〞期间废水及污染物的增加情况以及污染治理工程工程实

施对污染物的削减情况,分析“十五〞末各控制单元的实际废水和污染物排放情

况。主要污染指标选择COD和氨氮。

3、水质状况

调查“十五〞期间海河流域主要河流（干流及一级支流）水文站点的水文数

据,以及各区域的降雨量数据,分析“十五〞期间水资源变化趋势。

按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）及海河流域“十五〞方案要求,

采用单因子法,对海河流域“十五〞方案中确定的监测断面水质分枯、平、丰三个

水期进行评价,给出各断面水质是否达标的结论。不达标断面需注明超标因子及倍

数。（饮用水源地控制断面及跨省界水质断面需注明。）

各控制断面的水质评