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加快形成新质生产力的着力点

蒲清平

新质生产力本质上是科技创新驱动实现的高质量生产力。加快形成新质生

【摘要】

产力，需要着力提升全要素生产率，注重发挥政府主导作用，加强顶层设计和政

策供给，注重围绕创新主线任务、产业载体功能、人才主体资源，加快推进创新链、

产业链、人才链一体部署，积极参与国际科技创新，加强国际开放合作，从而形

成系统布局、多管齐下、合力攻关的良好局面。

新质生产力科技创新产业体系高质量发展

【关键词】

F832.35A

【中图分类号】【文献标识码】

2023年9月，习近平总书记在黑龙江省哈尔滨市主市场作用，促进科技成果向现实生产力转化。充分发挥

持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时指出：“积极培市场的资源配置优势，支持建设政企联合平台，组建企

育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴业创新联合体，加快科技成果转化落地，最终形成有为

产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强政府和有效市场相互配合的良好局面。

发展新动能。”有别于传统生产力，新质生产力是经济新处理好生产力与生产关系的关系。加快形成新质

常态出现的生产力新质态，由“高素质”劳动者、“新质料”生产力需要处理好体制机制改革问题。全面深化改革，

生产资料构成，以科技创新为内核、以高质量发展为旨就是要不断调整生产关系以适应和引领先进生产力的发

归，适应新时代、新经济、新产业，为高品质生活服务展。推进供给侧结构性改革，减少无效和低端供给，扩

的新型生产力。①当今世界正处于百年未有之大变局，新大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应

一轮科技革命和产业变革与中国加快转变经济发展方式性和灵活性，提高全要素生产率。优化完善体制机制，

形成历史性交汇，加快形成新质生产力，抢占发展制高点、提升组织能力、完善联动机制、优化市场准入规则，充

形成发展新动能、培育竞争新优势，是破解社会经济发分释放市场活力。

展难题，推进经济高质量发展的必然之举。健全新型举国体制。新型举国体制的优势在于统筹

资源集中力量办大事。进入新发展阶段，需要从大国博弈、

发挥政府主导作用,优化完善顶层设计经济社会发展、人民对美好生活的向往出发，继续完善

党中央对科技工作统一领导的体制，充分发挥中国特色

处理好政府和市场的关系。实践证明，处理好政社会主义制度优势，坚持高效决策、统一指挥、形成合力，

府和市场的关系是形成先进生产力的关键。政府通过制大幅提升国家科技攻关体系化能力，在重要战略性领域

定政策、出台法规，从而引导生产力发展。市场通过价格、形成竞争新优势。充分发挥党和国家强有力的统筹协调

供需、竞争机制，激发创新活力，促进科技成果转化和和组织动员能力，以重大创新项目带动技术创新，以龙

产业化。一方面，发挥有为政府作用，引领重大科技攻关。头企业引领产业集群，形成政府部门、重点企业、科研

政府需要引导支撑基础性、关键性技术的研发攻关，加院所协同攻关的发展模式，推动形成新质生产力。

大科技研发、人才培养投入力度，通过财政和税收支持，加大政策支持力度。新质生产力的形成，需要科

协同产业链上下游企业创新发展。另一方面，发挥有效学有效的政策支持。加强系统谋划，加快出台支持未来

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产业发展的指导性文件。贯彻落实《新产业标准化领航立完善竞争性项目支持和稳定性机构支持相结合的