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建设工程项目策划书(一)

一、概述

企业作为一种社会经济组织，其存在和发展的前提是它拥有足够的资源，并有

充分多的资源不断积累起来。而这种资源的积累并不能依靠某种外在的赋予，即

通过价值转移来实现，惟一的途径就是通过获得投入和产出之间的正向增长差来

实现。这也就要求企业要精打细算，最大限度地降低消耗，提高产出效率。这也

就决定了成本控制在企业发展中的意义和作用。

如何降低消耗，在保障产出数量和质量不变的情况下，减少投入的费用和成本，

这是任何一个企业的经营都必须解决的重大课题。谁能充分好地解决这一课题，

谁就在市场竞争中拥有优势，谁就有机会赢利更多的客户，获得更多的赢利，积

累更多的资源，实现更充分的发展。企业成本控制体系建设也就直接是服务于解

决这一课题的目的的。

进行成本控制，绝不是在为客户提升价值满足的过程偷工减料，而是通过对企

业组织运行过程进行科学的设计，化小成本控制单位，明确各种费用投入的具体

责任，变由企业老板一个人关注减少成本投入，降低费用消耗为企业每一个员工

都高度关注减少成本投入，降低费用消耗，最终达到在产出不变的情况下实现投

入的最小化。

二、项目实施可解决的问题

1、投资和费用不分，企业有效率没效益，产品有市场没利润；

2、没有明确的成本责任分析界定，没有人对资源投入的效果负责，诸多投入都

成为了没有效益的浪费；

3、惟独企业老板一个人关注投入的效益问题，企业组织运行过程中大量的浪费

都是视若无睹，见而不理；

4、没有投入效果的分析论证，有众多的人希翼从这种没有控制的投入中捞取个

人的灰色收入；

5、企业组织的运行，没有投入预算，也没有投入效果的核算，企业组织内部的

大小活动，都集中在企业统一的财务部算总账；

6、企业员工只对工作过程负责，不对工作成效负责，承担的工作，无论大小都

是竭力争投入，没有人对投入的回报承担责任；

7、员工都安于现状，工作程序和业务流程一经确定就成为了固定不变的行事方式，

没有人为工作效率的提升负责，没有人想改变现有的行事方式；

8、没有严格有效的费用投入审核，任何掌控财物支配权的人都可假公济私，吃

企业以中饱私囊；

9、费用投入控制方法简单，要末一控制就死，剥夺下属员工必须有的财物支配

权，要末一放开就乱，让下属员工随意支配财物，造成浪费；

10、高估亲信的忠诚，随意授给亲信支配企业相关部份财物的权力，造成严重

失误和浪费后自怨自艾。

三、项目工作内容

1、健全完善企业组织运行活动的投入预算和核算制度，以保证企业组织的大小

投入都控制在企业发展所必须的活动上；

2、建立健全成本控制体系，划小成本责任单元，以让每一个员工都对企业活动

的投入效果负责；

3、健全完善费用投入报销的审核制度，以杜绝企业财物流失黑洞；

4、完善企业业务流程和工作程序不断改善的管理制度，以保证企业组织运行活

动投入费用能不断降低；

5、明确界定投资与费用的界限，以让每一个员工都有成本控制的意识；

6、定期地进行成本教育培训，以让每一个员工都能自觉地精打细算，为企业节

约每一分钱。

四、项目有形成果：

1、企业组织运行活动投入预算管理和核算管理制度；

2、企业成本控制体系建设说明文件；

3、企业业务流程和工作程序发展改进管理制度；

4、成本费用节省奖励制度；

5、成本费用定额管理——目标成本管理制度

6、费用报销审核管理制度。

五、项目实施程序

1、组织成本教育培训，普及成本管理控制的技术和方法；

2、通过调研，确定企业成本控制体系建设的思路；

3、分流程或者分级建立企业成本控制中心；

4、讨论确定企业组织运行活动的投入预算和核算制度；

5、健全完善费用报销的审核制度；

6、讨论界定投资与费用的界限；

7、调研、讨论、确定各个流程或者各级成本控制中心的成本定额确定思路；

8、制定各个流程或者各级成本控制中心的成本费用定额；

9、讨论确定企业业务流程和工作程序的不断改进，提升管理制度；

10、讨论拟订成本费用节省奖励制度。

六、项目实施办法

1、由委托方(以下简称甲方)和北京汉威中兴企业管理研究工作室(以下简称

乙方)双方共同组成项目组，甲方董事长或者总经理担任项目组长，财务部部长

或者相关职能部门主管担任常务副组长，乙方选派专家担任副组长；

2、甲方须配备x个工作人员，承担一些辅助性工作，其条件是大专以上文化程

度，具有企业管理方面的基础知识，能承担普通文案的草拟和审订工作；