北美五大湖流域综合管理的经验与启示_陈洁敏.pdf

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DOI10.13248/j.cnki.wetlandsci.2010.02.009

第8卷第2期湿地科学Vol.8No.2

2010年6月WETLANDSCIENCEJune‚2010

北美五大湖流域综合管理的经验与示

12∗11

陈洁敏‚赵九洲‚柳根水‚孔翔

(1.江西财经大学艺术学院‚江西南昌330032;2.江西财经大学风景园林与植物资源研究所‚江西南昌330032)

摘要:流域综合管理已成为国家和地区水资源管理的一种行之有效的模式‚中国的流域管理尚处于探索阶段‚借

鉴国外流域管理的成功经验‚形成有效的流域管理模式是中国水资源管理的主要任务之一。归纳总结了北美五

大湖流域管理的成功经验‚其健全的法律体制‚快速高效的管理机构及其相互协调机制‚信息化和科技支撑以及

综合环境监测体系与预警机制等为中国流域综合管理提供了可借鉴的经验。北美五大湖管理机制丰富了流域

管理的理论和实践。

关键词:北美五大湖;流域;生态;综合管理

中图分类号:X171.4文献标识码:A文章编号:1672-5948(2010)02-189-04

流域是地表水或地下水分水线所包围的区域‚LaurenceRiver)。

是河流或水系的集水区域‚其中的土壤、岩石、水体在工业化和城市化发展中‚发生在20世纪60

和植被相互联系和相互制约。流域系统是以水循年代的严重污染‚对五大湖流域的工业、农业、渔业

环为纽带‚自然与社会、经济活动在流域中相互联和食品安全以及生态系统健康构成严重的威

结‚并互相影响而形成的一个复杂的自然、社会、经[1][2]

胁‚伊利湖曾为“死湖”。面临污染的挑战‚美

[2‚3]

济综合系统。流域综合管理是以流域为单元‚以生国开始单一治理‚之后‚美国与加拿大对该流

[3‚4]

态管理为基础‚在政府、企业和公众等共同参与下‚域开展联合治理。美国和加拿大的管理者认

应用行政、市场、法律手段‚对流域内资源全面实行识到‚传统的流域管理必须向基于生态系统的流域

协调的、有计划、可持续地管理‚以协调流域内各利综合管理转变‚把经济发展、社会福利和环境的可

益相关方的利益‚不断维护和改善生态环境质量‚持续性发展整合到决策过程中与政策框架中‚逐渐

[4]

逐步提高居民生活水平‚促进流域公共福利最大形成了流域综合管理模式。

化‚最终达到流域可持续发展与生态健康协同发展

[1]2北美五大湖流域管理的方法与经验

的目标。本文归纳总结了北美五大湖流域管理

的成功经验及历史教训‚旨在为中国流域管理提供北美五大湖流域经历了先污染后治理‚由最初

借鉴和启发。的单一治理到目前的综合治理‚形成了流域综合管

理模式‚其中的经验、教训值得借鉴。

1北美五大湖流域概况

2.1管理机构责权分明与分工协作是实施流域综

北美五大湖(theGreatLakes)是世界上的最大合管理的体制保障

淡水湖‚位于加拿大和

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