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关于加快传统制造业转型升级的指导意见-要点概览
工信部联规〔2023〕258号
目录
坚持创新驱动发展,加快迈向价值链中高端
发展基础和总体要求
加快数字技术赋能,全面推动智能制造
01
02
03
强化绿色低碳发展,深入实施节能降碳改造
推进产业融合互促,加速培育新业态新模式
04
05
加大政策支持力度,营造良好发展环境
06
01
发展基础和总体要求
传统制造业的优势
传统制造业是我国制造业的主体,拥有世界规模最大、门类最齐全、体系最完整、国际竞争力较强的发展优势。
传统制造业是科技成果转化的重要载体、吸纳就业的重要渠道、创造税收的重要来源、开展国际贸易的重要领域。
传统制造业为有效应对外部打压、世纪疫情冲击等提供了有力支撑,为促进经济稳定增长作出了重要贡献。
传统制造业的挑战
传统制造业“大而不强”“全而不精”问题仍然突出,低端供给过剩和高端供给不足并存。
创新能力不强、产业基础不牢,资源约束趋紧、要素成本上升,巩固提升竞争优势面临较大挑战。
需加快推动质量变革、效率变革、动力变革,实现转型升级。
01
02
传统制造业的现状与挑战
技术与环保指标
工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、70%。
工业能耗强度和二氧化碳排放强度持续下降。
万元工业增加值用水量较2023年下降13%左右。
大宗工业固体废物综合利用率超过57%。
高端化、智能化、绿色化、融合化发展
到2027年,传统制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展水平明显提升。
有效支撑制造业比重保持基本稳定,在全球产业分工中的地位和竞争力进一步巩固增强。
发展目标
市场主导、政府引导
坚持市场主导、政府引导,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。
创新驱动、系统推进
坚持创新驱动、系统推进,以科技创新为核心,推动传统制造业转型升级。
先立后破、有保有压
坚持先立后破、有保有压,稳妥推进传统制造业转型升级,确保产业链供应链安全稳定。
发展原则
实施制造业技术改造升级工程
加快设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新,推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向转型。
提升发展质量和效益
加快实现高质量发展,提升传统制造业的发展质量和效益。
发展路径
02
坚持创新驱动发展,加快迈向价值链中高端
完善科技成果信息发布和共享机制,制定先进技术转化应用目录,建设技术集成、熟化和工程化的中试和应用验证平台。
鼓励以企业为主体,与高校、科研院所共建研发机构,加大研发投入,提高科技成果落地转化率。
鼓励企业加大研发投入
优化国家制造业创新中心、产业创新中心、国家工程研究中心等制造业领域国家级科技创新平台布局。
鼓励面向传统制造业重点领域开展关键共性技术研究和产业化应用示范。
完善科技成果转化机制
优化科技创新平台布局
推动关键共性技术研究和产业化应用
加快先进适用技术推广应用
推动传统制造业优势领域锻长板,推进强链延链补链,加强新技术新产品创新迭代。
推动传统制造业优势领域锻长板
完善产业生态,提升全产业链竞争优势。
完善产业生态
支持传统制造业深耕细分领域,孵化新技术、开拓新赛道、培育新产业。
深耕细分领域
持续巩固“去产能”成果,依法依规淘汰落后产能,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。
巩固“去产能”成果
持续优化产业结构
支持企业聚焦薄弱领域
支持企业聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺和产业技术基础等薄弱领域。
加快攻关突破和产业化应用
加快攻关突破和产业化应用,强化传统制造业基础支撑体系。
深化重点产品和工艺“一条龙”应用
深化重点产品和工艺“一条龙”应用,强化需求和场景牵引。
促进整机(系统)和基础产品技术互动发展
促进整机(系统)和基础产品技术互动发展,支持企业运用首台(套)装备、首批次材料、首版次软件实施技术改造。
深入实施产业基础再造工程
聚焦消费升级需求和薄弱环节,大力开发智能家居、绿色建材、工艺美术、老年用品、婴童用品等领域新产品。
开发智能家居、绿色建材等领域新产品
推动供给和需求良性互动,增加高端产品供给,加快产品迭代升级。
推动供给和需求良性互动
分级打造中国消费名品方阵,实施卓越质量工程。
分级打造中国消费名品方阵
推动企业健全完善先进质量管理体系,提高质量管理能力,全面提升产品质量。
提升产品质量
着力增品种提品质创品牌
03
加快数字技术赋能,全面推动智能制造
立足不同产业特点和差异化需求,加快人工智能、大数据、云计算、5G、物联网等信息技术与制造全过程、全要素深度融合。
加快信息技术与制造深度融合
支持生产设备数字化改造,推广应用新型传感、先进控制等智能部件。
支持生产设备数字化改造
加快推动智能装备和软件更新替代,以场景化方式推动数字化车间和智能工厂建设。
推
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