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社会责任分析法,利润分析法,综合分析法

企业社会责任的经济法分析

一、我国实践企业社会责任的现状

1.国企社会责任的困惑

在探讨公司的社会责任时，不能不提到困扰我国国企改革的一

个大问题，即企业办社会。中国的国有企业曾经承担了过多的企业

社会责任，从而剥夺了企业发展的权利和机会；今天提企业社会责

任是否要国有企业再走老路?企论文联盟业办社会是长期以来背在企

业身上的一个沉重的包袱，它是在计划经济体制下，企业与政府职

能错位、政府社会保障服务功能不健全的必然结果。企业办社会形

成大量具有社会功能的企业资产，影响企业追求经济效益最大化，

给现代企业制度的建立带来了很大阻力。

毫无疑问，我国的经济改革和历史经验告诉我们，市场经济下

的企业社会责任和计划经济下的企业办社会截然不同。如下表所

示：

企业实施社会责任是通过营造健康的经营环境(市场、社会、资

源、自然)，调动员工的积极性从而达到企业发展的目标，这和国有

企业传统的企业办社会有着本质不同。但在实践中，如何把不符合

企业性质的社会职能从国有企业中剥离出去，是能不能有效地履行

社会责任、达到企业发展目标的关键。

2.小企业的社会责任困惑

公司社会责任作为企业追求一种有利于社会发展的长远目标的

义务，在一些地方，却可能成了无法律约束的强制性负担。例如领

导出面要求企业赞助某项公益事业，地方要求必须安置一定数量的

劳动力。小企业在初创阶段，不切实际地要求它们承担过多的社会

责任，意味着企业的责任成本超出了企业现阶段的承载能力，将压

垮这些小企业。

我国的中小企业大部分仍处在生存阶段，没有财力、物力和精

力顾及社会责任的问题。事实上，中国的中小民营企业大都产生在

各自所在的社区，因而与社区有着天然的联系。社区成了企业的根

据地；企业靠着社区所提供的人力、市场、社会和环境资源得到了

迅速发展。同时，企业的发展为当地社区创造了就业，提高了当地

人民的收入，改善了社区的基础设施，促进了当地的经济发展。当

然不是说企业和社区因此而毫无矛盾和冲突。但当矛盾出现时，有

眼光的企业家会和社区合作，共同解决矛盾，为社区排忧解难。但

也必须承认中小民营企业在企业内部履行社会责任方面却存在着较

大的差距。用我国的相关法律法规衡量，这些差距显得十分突出，

特别是那些非出口型企业，他们在遵守法定劳动时间、实施安全生

产和保护职工权益、履行劳动合同，以及尊重职工集体谈判权利等

方面，表现得尤为欠缺。目前，对这些小企业，暂时在承担公司社

会责任方面还不能和大的股份有限公司做一样的要求，只须他们完

成应该尽到的法律义务即可。

二、企业社会责任的经济法分析

经济法作为公私法交融的第三法域，是私法公法化和公法私法

化的结果。经济法是社会本位之法，以维护社会利益为基准。韩国

著名法学家李松哲教授，对将公司社会责任视为法律上的概念，乃

至将其引入公司法的做法持否定态度。他认为，企业社会责任并非

是法律上的约束，如果被这个非法的概念误导，在与董事固有的善

管义务相同的水平上考虑，则只能引起混乱。这样的观点，代表了

相当一部分反对将社会责任法制化的学者的态度。而本文认为，将

企业社会责任法制化，用经济法的手段来分析，是有其正当性和必

要性的。