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高校餐饮改革与管理调查研究(doc

33页)

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目录

一、调研背景2

（一）扩招带来的餐饮问题2

（二）社会化改革带来的问题3

二、调研项目概况6

(一)调研时间6

(二)调研地点6

（三）调研对象6

（四）调研内容6

（五）调研目的7

(六)调研方法7

三、统计与分析8

（一）关于就餐地点的选择8

（二）关于就餐价格的花费10

（三）关于高校食堂满意度12

（四）其他情况分析15

四、现存问题总结17

（一）经营模式不当17

（二）管理方式松散18

（三）服务质量不高19

五、解决方案及建议20

（一）关注服务细节,提高服务质量20

（二）加强食堂管理,完善运营制度22

（三）创新性改革23

附录1.调查问卷27

附录2.参考文献30

附录3.调研照片锦集31

一、调研背景

（一）扩招带来的餐饮问题

从1999年起，我国高校开始了大规模的扩招，高等教育的发展

进入了一个高速发展的时期。高校的扩大招生，碰到的首要问题是

后勤保障能力的不足，仅仅依靠政府的投入和扩大后勤职工队伍是

难以解决这一问题的。因此，党中央国务院做出了高校后勤社会化

改革的决策，倡导通过企业投资，学校融资等方式进行后勤服务设

备的建设和管理。高校后勤社会化，包含两方面的内容，一是后勤

资源的社会化,二是后勤服务的社会化。所谓后勤资源的社会化是指

以提高高校后勤资源的使用效率和效益为目的，在高校后勤资源的

投资和运用上实现市场化，一方面开放投资，鼓励社会资金参与高

校后勤基础设施建设，让社会资源教育化;另一方面还要向社会开放

使用，充分挖掘高校后勤资源的潜力，积极融入第三产业，让教育

资源社会化。所谓后勤服务社会化，是指以提高服务质量为目的，

在高校后勤服务的提供方式、经营运作模式、市场服务对象和提供

服务的主体要求上，实现市场化，即改变学校后勤垄断经营的方

式，允许社会团体或个人参与竞争，共同为师生提供后勤服务，真

正使高校后勤服务成为市场行为。

同时面对扩招，各高校原有的后勤设施显得严重不足，特别是

为学生提供餐饮服务的食堂，已经无法满足需求，我国原有的大学

生食堂普遍由于修建的年代久远，建设标准比较低，已经不能满足

学生的正常饮食、生活的需要。因此，加快高校学生餐饮建筑的建

设成为大势所趋。

随着高校人数的增多，食堂规模普遍偏小，而且创新意识也比

较薄弱。近年来，高校食堂虽有较快的发展，但与社会上的餐饮企

业相比，无论是从数量和规模上看，都有很大的差距。其原因一是

各高校学生食堂缺乏做大做强的意识；二是发展的政策还不够宽

松。部分学校的领导对学生食堂的发展重视不够，特别是在资金投

入上偏少，从而限制了食堂、特别是高校大伙食堂的发展。

（二）社会化改革带来的问题

高校后勤社会化改革，促进了教育资源的优化配置，提高了高

校的办学活力与水平，也促进了教育思想、教育观念和办学模式的

转变，为高等教育的稳步、快速、健康发展提供了有力保证。但

是，我们必须清醒得认识到，改革中也出现了一些新的问题，新的

矛盾，如果这些问题不解决好，势必会影响改革的进一步推进，甚

或还有可能使高校后勤社会化改革的原有成果受到严重损害。

首先是管理体制问题。高校后勤社会化改革要求将后勤服务经

营人员、相应资源等从学校行政管理系统中分离，意味着原高校后

勤服务必须进行改革转制，形成一套新的管理体制。但目前的高校

后勤管理体制仍处于摸索阶段，出现产权不清、责任不明的现象，

真正要实现将后勤服务完全划归后勤实体归口管理的目标仍待时

日，将后勤职工从“学校事业人”变为“后勤企业人”的人事管理

改革也有待深化。

其次，高校与从高校中分离出来的后勤实体之间有管理矛盾。

在当前的高校后勤社会化改革中，高校以及从高校中分离出来的后

勤实体双方之间应该是一种目标一致、分工不同的平等协作的关

系。然而目前高校和从高校中分离