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阜阳市颍泉区防洪工作实践与思考论文
2019-04-15
摘要从防汛实践的角度阐述阜阳市颍泉区水利工程现状,全面介绍颍泉区
防洪工作采取的主要措施,重点分析颍泉区防洪工作存在的问题,并提出建
议,以为加强颍泉区防洪工作提供参考。
关键词防洪工作;现状;问题;建议;安徽阜阳;颍泉区
1颍泉区水利工程现状
阜阳市颍泉区位于淮北平原,地处颍河、泉河交汇处,辖6个镇(办事
处),128个村(居)民委员会,国土面积643.3km2,耕地36871hm2,总人口
67.87万人,其中农业人口57.15万人。颍河、泉河、黑茨河和茨淮新河穿境
而过,在颍泉区境内总长度107km,同时颍泉区境内有控制蓄水的柳河、蔡孜
沟、棋子沟、向阳河4条河沟,长52km;还有大沟25条,长184km。在河沟
上建有大、中型水闸5座,小型水闸37座,国营电力排灌站12座,拥有流动
机械3470台,机电井1545眼。
近年来,颍泉区积极开展治淮工程建设,先后实施了汾泉河初步治理工
程、淮北大堤除险加固工程、沙颍河近期治理工程。工程实施后,外河防洪标
准由不足10年一遇提高到20年一遇,除涝标准由不足3年一遇的60%提高到
3~5年一遇,建筑物工程除涝达5年一遇,提升了区域抗御洪涝灾害的能力,
为全区的防洪保安奠定了坚实的基础。
2防洪工作采取的主要措施
《中华人民共和国防洪法》(以下简称《防洪法》)于1998年1月1日颁布
实施,标志着我国防御洪水、减轻洪涝灾害的活动已经纳入法制体系。颍泉区
水务局作为区级水行政主管部门,始终把贯彻实施《防洪法》和积极开展汛前
检查准备作为一项重要工作常抓不懈,在防治洪水,防御、减轻洪涝灾害,维
护人民的生命和财产安全,保障该区经济社会的可持续发展等方面做了大量工
作。
2.1广泛宣传,不断增强全民的防洪意识
每年以“世界水日”、“中国水周”、“防灾减灾日”、“中国法制
宣传日”为契机,采取多种形式开展宣传。一是通过电视广播;二是采取散发宣
传资料,悬挂横幅,出动宣传车,街头咨询[1];三是抓好社会各层面的宣传;四
是抓住全区防汛抗旱工作会议、水务工作会议的有利时机;五是结合办案,以案
说法。2010年3月,结合全省水利系统“万名干部进镇村”活动,开展《防洪
法》等水法规宣传。本次宣传活动特点:一是时间长,整个活动连续1周;二是
参加人员多,计先后参加100多人次;三是形式多样,出动了宣传车10台次,
水上快艇2艘次,设立咨询台1处;四是范围广,对辖区的6个镇(办事处)、城
区及工业园区各主要部位巡回宣传;五是内容全,涉及防汛抗旱、工程建设管
理,非法采砂、农村安全饮水等,还录制磁带2盘,印发宣传资料3万余份
[2],全面做好宣传工作;六是效果好,增强了全社会对水利的关注程度,提高
了人民群众的法规意识。
2.2预抢结合,防洪抗灾工作有条不紊
颖泉区水务局始终坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的
防汛工作方针[3],紧扣全区防汛工作的总目标,认真做好防汛抢险“五到
位”。
2.2.1组织领导到位。每年根据人事变动情况,及时调整区、镇(办事处)2
级防汛抗旱指挥机构,印发《区领导成员联系镇办的职责分工》《区防汛抗旱
指挥部成员单位工作职责》的通知,做到了责任明确到岗,分工细化到人。
2.2.2防汛抗灾预案到位。及时修订完善《颍泉区防汛抗旱预案》《颍泉
区防御台风灾害应急工作预案》《颍泉区排涝预案》《颍泉区抗旱预案》《颍
泉区抗旱水源调度运行》,完善外河上的机电排灌站调度运用方案和涵闸启闭
调度方案;强化防汛值班责任制,确保上传下达及时高效。
2.2.3汛前检查到位。每年3月,颍泉区水务局班子分组带队分赴各镇(办
事处),以堤防工程、外河机电排灌站、涵闸为重点,对组织落实、防洪设施、
防汛器材等情况进行全面细致的检查,并逐一登记建卡备案。
2.2.4防汛物资储备到位。对各类防汛器材进行认真清点、登记,切实做
到帐物相符;对原库存的易霉易烂器材进行清理翻晒,并及时补充木桩、毛竹、
编织袋、铅丝等防汛物资;对现有的排涝机械设备进行保养和试运行。要求各镇
(办事处)按照防汛物资储备计划的要求落实防汛物料,做到定点存放,保证抗
洪抢险的需要。
2.2.5防汛抢险队伍到位。各镇(
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