水资源配置中生态境况需水问题探析-综合新能源论文(1).doc.pdfVIP

水资源配置中生态环境需水问题探析-综合

新能源（１）-

摘要:生态环境是指由生物群落及非生物自然因素组成的

各种生态系统所构成的整体,主要或完全由自然因素形成,并间接

地、潜在地、长远地对人类的生存和发展产生影响。生态环境的

破坏，最终会导致人类生活环境的恶化。因此，要保护和改善生

活环境，就必须保护和改善生态环境。根据目前国内外生态环境

用水的研究情况，对解决水资源配置中的生态环境用水问题提出

了几点思路，并综述了各项生态环境用水量的计算方法。ﻭﻭ

关键词：生态环境用水;计算方法1ﻭﻭ研究生态环境用水的目的

和意义ﻭ

ﻪ水是生命之源,万物之本。陆地水文过程与生态环境变化相

互作用、相互影响。生态环境质量直接关系到区域水文状况与水

文环境的好坏，而区域水文情势则对生态平衡起到重要的调节作

用。长期以来，在水资源开发利用中往往没有考虑生态环境保护

和改善的水资源分配问题,致使一些地区的生态环境出现退化，

表现出类似上述的各类自然生态问题。为根治这些生态环境问

题，实现我国经济社会可持续发展,国务院制定并发布了《全国

生态环境建设规划》。随着我国生态环境建设的开展，生态环境

用水问题将越来越突出,研究我国生态环境用水,对于实现我国水

资源区域间、部门间的合理配置和可持续发展利用具有十分重要

的意义。

ﻭ２生态环境用水的计算方法ﻭﻭ计算时需考虑的几个指

标：①河流流量指标：一般情况下,河道内应保证６0%的水质达

标水量，流量减少会直接影响其生态功能。人类为维持生活、生

产和生态的河道外用水,一般不应超过河流径流量的４0%;②湖

泊的面积与水量:城市水体面积的比率直接关系到城市空气的湿

度和温度，是城市生态的重要指标。采用河湖占城区面积比来反

映城市水生态状况;③湿地指标:湿地面积比率反映了湿地影响的

大小。以湿地面积、湿地水体面积和湿地比率作为衡量湿地状况

的指标；④地下水指标:地下水位直接反映了地下水储量,如果地

下水位很低，不仅不能补给地表水,而且湿地和河流就很难蓄住

水,地表植被也难以生长。抽取地下水后，地下水位应不低于保

持原植被的水平,更不能造成地面沉降；⑤水质指标：水质状况

决定了水体发挥什么样的功能和发挥功能的大小,污水危害生物

的生存,降低水的生态功能。水体水质是反映水体好坏的定量体

现；ＣOＤ是水污染的主要污染物,是实现“总量控制”的重要指

标；污水处理率反映了污水治理的程度,决定着进入水体污染物

的总量。流域排污总量,应在河流径流量的１/40以内，以达到自

然稀释,超标的一定要达标排放。

ﻭ3湿地生态环境用水ﻭ

湿地与人类的生存、繁衍、发展息息相关，但关于湿地生

态环境用水的核算,还没有具体可行的方法。目前关于湿地生态

环境用水量的核算，大多参照河流生态环境用水进行核算。如湿

地基本生态环境用水量,可采用湿地的陆面和水域蒸发量代替。

ﻭ4回补超采区地下水生态环境用水量ﻭ

在地下水超采区,用于保护与恢复地下水位所用水量即为

回补超采地下水生态环境用水量。1９93年世界银行发布的水资

源政策文件明确了地下水可再生性维持的标准,即水资源开发利

用总量决不能超过地下水补给量,但缺乏有关生态环境用水量的

确定标准，因此计算比较困难。

（1）全局出发，实现水资源的优化、合理配置：水资源优

化、合理配置的主要目标就是协调资源、经济和生态环境的动态

关系，追求可持续发展的水资源配置,使有限的水资源发挥最大

的效益,保证经济社会、资源、生态环境的协调发展。其实质就

是提高水资源的配置效率和水的分配效率，在一个特定流域或区

域内,工程与非工程措施并举，对有限的不同形式的水资源进行

科学合理的分配，合理解决各部门和各行业（包括生态环境用水）

之间的竞争用水问题。ﻭ

ﻪ（2）建立健全水权管理体制,加强生态环境用水的权属管

理：在过去的水资源开发利用管理体制下，水资源使用成本近乎

为零,挤占生态环境用水被看作是天经地义的事情。水资源任意

开发利用,很难避免无序侵占和浪费。当水资源已成为一种稀缺

资源时，其使用价值相应提高,这就更加剧了资源的无序侵占与

过度利用。而这种无序侵占与过度利用所造成的外部不经济更加

明显,如河道断流、生态环境恶化等。ﻭ

ﻪ水权制度的建立和健全，有利于明晰用水

ﻪ

ﻭ

ﻪ

水资源使用权能否交易环资委建议先试点