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发挥引导和帮扶作用

努力推进再就业工作

近两年来，随着我县企业改革工作的深入，一些老的国有

企业和集体企业由于产业结构不合理，经营困难，相继关、停

或破产，替代产业项目正在建设之中，致使下岗失业人员增加，

就业压力加大。针对这种情况，我们坚持以人为本的服务理念，

把再就业工作作为稳定大局、建设和谐社会的主要内容来抓，

取得了较好的成效，曾两次被市局评为市级先进管理部门，还

被评为市级双优管理部门。我们主要抓了三个方面的工作：

一、大力开发就业岗位，安置困难群体就业

在下岗失业人员中，“4050”人员、零就家庭人员、单亲

家庭人员是安置重点。为了保证这部分人的生活，通过创办服

务型企业、商贸企业、公益性公司，再就业基地开发就业岗位，

安置就业。到目前为止，已创办服务型企业3家，商贸企业6

家，再就业基地2家，公益性公司13家，安置“4050”人

员和就业困难人员1849人。

二、合理运用小额担保贷款政策，鼓励下岗职工自谋职业

和自主创业

按照县委、县政府《关于鼓励扶持全民自主创业的实施意

见》的要求，我们与县财政局一同建立小额贷款担保基金，并

成立了管理机构。编印了《小额担保贷款办理指南》，并采取

各种形式广泛进行宣传。对自谋职业，自主创业资金不足的就

业困难人员，摸清情况后，积极办理小额贷款手续。几年来，

扶持自主创业449人，累计发放贷款总额1133万元，帮助这

些人员实现了自谋职业和自主创业的愿望，生活质量明显提

高。如：原飞雁水泥公司失业职工张军华，创立XX市福源行

知商贸XX，吸纳失业职工12人，被认定为商贸型企业，享

受到了社会保险补贴优惠政策。在经营过程中，公司资金周转

出现困难，我所主动帮扶，与时帮助办理了小额担保贷款手续，

资金到位后，企业走出了困境，实现良性发展。失业职工刘海

春、窦红君夫妻，帮助领取小额贷款后，到马伸桥老家从事养

殖业，年收入5万元，生活稳定。

三、充分利用再就业优惠政策，促进困难群体就业

近几年来，我县棉纺厂、飞雁水泥公司、吉华公司等企

业相继关停，4000多名职工失业，失去了经济来源，带来了

生活困难，特别是单亲家庭、零就业家庭、“4050”就业困难

群体，在竞争就业岗位中处于弱势，是重点帮扶对象。我所承

担着困难群体安置任务，压力较大，但我们视群众的困难为自

己的困难，想群众之所想，急群众之所急，千方百计地为群众

排忧解难。一是与时登记摸清情况。对失业职工中的4050”

人员、单亲家庭、零就业家庭等就业困难群体人员，逐人逐户

进行调查摸底，摸清就业愿望、技能素质、文化程度、经济状

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况、困难程度，登记造册，建立台帐，为有针对性地开展帮扶

打下基础。二是大力开发公益性岗位，积极帮扶就业。由于老

企业关停，新建项目大多数还在开发过程中，尚未形成拉动就

业规模。我们不断拓宽思路，充分利用就业扶持政策，跑社区、

进机关、到学校，了解用工需求，建立用工关系，开发卫生保

洁、安全保卫、园林绿化、后勤服务等公益性岗位。像蓟县二

中、四中，我们主动到学校进行联系协商，让学校的卫生保洁、

学生宿舍管理、安全保卫等公益性岗位腾出来，安置就业困难

人员30多人。到目前，累计扶持公安分局、房管局、街道办

等单位创办公益性公司13家，累计安置就业困难群体人员

1723人，其中20XX安置达868人。例如，原蓟县棉纺厂失

业职工王成钢，一直找不到工作，其丈夫王金民又长年有病，

不能从事体力劳动，生活较为困难。我们了解情况后，多次帮

助联系就业岗位，寻找生活出路，通过惠众源公益性公司将其

安置到小区巡逻，使其有了稳定的收入，生活比以前有了改善，

本人对目前的工作表示满意。三是用好政策，实惠群众。为了

确保困难人员稳定就业，我所在用好政策上做文章，积极协调

市有关部门争取政策支持，对13家公益性公司安置的就业困

难人员给予缴纳养老、医疗、失业、工伤保险四险补贴，并按

不低于本市最低工资标准发放工资，保障其基本生活。仅去年

从市争取岗位补贴648万元，社会保险补贴758万元，不仅为