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乡科技

XIANGCUNKEJI

衡阳县特色小镇建设存在的问题及对策

胡玉国

（中共衡阳县委党校，湖南衡阳421200）

［摘要］特色小镇具有连接城乡、辐射农村的作用，提升产业、文化、旅游和社区服务等综合功能。通

过对湖南省衡阳县特色小镇建设的调研，发现当地特色小镇建设存在特色不彰、产业不强、成效不足等问题，

在此基础上提出促进特色小镇建设的建议：科学规划，重点培育；比较甄别，深挖潜质；完善设施，提升功能。

［关键词］特色小镇；资源优势；基础设施；衡阳县

［中图分类号］F299.21［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2020）29-16-3

衡阳县位于湖南省衡阳市西北部、湘江中游，总面积展；渣江镇则重点修建文化名人彭玉麟的故居，着重挖掘

2558km2，总人口124.42万，辖25个乡镇、443个行政宣传彭玉麟的玉麟风骨，重塑渣江千年古镇的风貌；岣嵝

村。2017年以来，衡阳县贯彻党中央、国务院关于推进特乡作为大禹文化的发祥地，目前正在积极筹建新镇，小镇

色小镇镇建设的精神，落实《十三五规划纲要》要求，立足的骨架已经拉开，市政基础设施已经建好，风情特色初现

本县实际情况，因地制宜开展特色小镇建设。端倪；台源镇紧紧抓住乌莲产业，结合乡村休闲旅游，大

力推进乡村振兴发展。此外，界牌的陶瓷特色小镇正蓄

1衡阳县特色小镇建设取得的成绩

势待发，樟树的汽贸特色小镇发展前景看好。

经过几年的探索和实践，衡阳县特色小镇建设取得1.3特色效应初显成效

了一定的成绩，在国家第二批特色小镇申报中，该县曲兰特色小镇建设不是简单的市政建设、城镇面积的扩

镇船山文化特色小镇综合得分仅次于衡阳市珠晖区茶山张，而是文化底蕴、产业开发、生态保护、人居环境等的综

坳，居全市第2名。合建设，经过近几年的建设，特色小镇的特色效应日趋明

1.1特色概念初步形成显。曲兰镇从一个默默无闻的偏远山村小镇逐渐蜕变成

2014年，特色小镇概念被提出。2016年7月，住房城一个集文化、旅游、休闲、宜居于一体的特色小镇，由单纯

乡建设部、国家发展改革委、财政部共同颁布了《关于开发展传统农业逐渐过渡到高效农业、服务业齐头并进，全

展特色小镇培育工作的通知》，经过近年来的探索和实镇每年吸引各类游客30万余人次，人均年收入增加1000

践，特色小镇概念已融入衡阳县各级领导的决策思维多元；台源镇依托乌莲种植加工产业，每年销售额2千万

中。目前，衡阳县特色小镇大致可分为文旅小镇、产业小元以上，目前建成了集文化保护、旅游开发、生态宜居于

镇等。在2019年县委经济工作会议上，衡阳县委书记曾一体的现代化、多功能小城镇。

秀特别强调了特色小镇建设，指出要坚持特色化发展、差

2衡阳县特色小镇建设存在的问题及原因

异化定位，精心策划培育特色小镇，重点提及了曲兰船山

文化小镇、渣江玉麟文化古镇、台源荷塘月色文化小镇、2.1特色不彰

岣嵝大禹文化旅游小镇4个特色小镇。特色小镇美在特色，贵在特色，难也在特色。调研发

1.2特色品牌初具规模现，衡阳县特色小镇的特色元素并不够突出。究其原因，

经过几年的探索和实践，衡阳县特色小镇已初具规一是同质发展，消融特色。由于缺