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县推进制造业高质量发展实现工业倍增的实施

方案

认真落实省委、省政府关于促进制造业高质量发展的部

署要求，现就推进全市制造业高质量发展，实现工业倍增制

定如下实施方案。

一、指导思想

完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展

为主题、以深化供给侧结构性改革为主线、以产业生态化和

生态产业化为方向，坚持创新驱动、项目牵引、量质齐升，

坚持升级传统产业优存量、培育新兴产业扩增量、做大支柱

产业强支撑，推动***制造绿色化、融合化、集群化、高端

化发展，全面构建特色鲜明、结构优化、链群完整、竞争力

强的现代制造业体系，努力实现工业倍增目标，着力打造全

国绿色制造业基地和全省重要的先进制造业基地，为打造

“四个在***”城市品牌、高质量建设“三市”提供有力支

撑。

二、发展目标

到2025年，全市制造业创新能力明显提升，产业链群

更加完整，产业生态不断优化，工业经济总量在全省占比明

显提高，力争规上工业总产值、增加值年均增长15％以上，

规上工业总产值达到3200亿元以上，其中制造业产值达到

2900亿元以上；规上制造业增加值占GDP比重超过30％，

工业增加值对GDP的贡献超过35％，规上工业总产值和增

加值实现倍增。

三、主要任务

（一）加快产业集群建设。按照强产业链市场主导、弱

产业链政府引导、全产业链创新融合的路径，推进重点产业

链“链长制”，落实一条产业链一个包抓领导、一个工作规

划、一个相对集中的承载空间、一套支持政策、一个工作专

班、一个产业创新公共服务平台、一支产业发展基金“七个

一”机制，编制产业链全景图，聚焦重点产业制定精准政策，

补齐产业链短板，锻造产业链长板，集中力量培育一批百亿

级产业链，打造装备制造、现代材料、绿色食药3个千亿级

产业集群，巩固提升产业竞争优势。（各产业链牵头部门负

责，各县区及经开区落实）

做强四大支柱产业。航空装备制造业重点发展整机制

造、零部件配套、航电设备、无人机制造、通航装备、飞机

维修服务等，加快构建“西汉蓉”航空产业带；金属材料业

重点发展优特钢材、钢制品、锌基合金、钛材、钒材等，延

长产业链条，打造西部重要的金属材料产业集群；绿色食品

业重点发展功能食品、保健食品、休闲食品等，推进特色产

品精端化、酒水饮料多元化、传统食品规模化，提高“味见

***”品牌知名度，建设优质有机绿色食品供给基地；医药

制造业重点发展中药饮片、配方颗粒、中成药、高端原料药

和仿制药等，扩大“汉八味”精深加工利用，打造“汉方药

都”品牌。到2025年，力争航空装备制造业、绿色食品业

规模分别达到600亿元，金属材料业规模达到1000亿元，

医药制造业规模达到400亿元。

壮大三个成长产业。精密装备制造业重点发展数控机床

及滚动功能部件、精密复杂刀具、仪器仪表、输配电装备、

医疗器械等，加快向智能制造、服务型制造转型；非金属材

料业重点发展硅材、新型建材及高端装饰材料等，推动产业

绿色化、高端化发展；纺织服装等劳动密集型产业重点发展

服饰加工、家用纺织品、产业用纺织品等，完善设计、电子

商务等产业配套，加速形成集聚效应。到2025年，力争精

密装备制造业规模达到300亿元、非金属材料业规模达到200

亿元、纺织服装等劳动密集型产业规模达到100亿元。

布局四个新兴产业。绿色能源产业重点加快推动天然气

页岩气开发利用，扩大核燃料产能，推进氢能、光伏等新能

源产业化布局，建设绿色清洁能源基地；电子信息产业重点

围绕智能终端、工业自动化设备、5G通信和高端消费电子

等市场，布局发展电路类、机电类、传感类、通信类元器件

产业，健全配套体系，逐步形成基础电子元器件和核心零部

件产业集群；新能源汽车产业重点发展汽车电子、动力电池、

充电桩等配套产品，积极引进新能源整车企业，建设新能源

汽车产业基地；增材制造产业重点发展增材制造装备、增材

制造专用材料以及增材制造核心器件等，推进增材制造研究

中心建设，加快产业化应用。到2025年，力争绿色能源产

业规模达到200亿元，电子信息、增材制造、新能源汽车产

业规模达到100亿元。

（二）大力培育创新生态。建立科技创新产业链“链长”

制，搭建“科技鹊桥”，加快秦巴生物资源与生态环