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附件1

2023年全国青少年模拟政协提案征集活动

基本信息表

推荐单位（盖章）：推荐单位联系人及电话：

提案名称

关于加强预制菜食品安全监管的提案

组别

提案人（团队）信息（不超过5人）

姓名

性别

政治面貌

年龄

工作单位/

就读学校

职务/

年级、院系

联系方式

指导老师信息（不超过2人）

姓名

性别

政治面貌

年龄

工作单位

职务

联系方式

内容

简介

本提案针对当前预制菜食品安全问题进行了深入研究。随着都市生活节奏的加速，预制菜食品因其便捷性逐渐受到消费者的欢迎，但近年来食品安全问题也日益受到关注。我们通过权威数据来源进行了调研，发现存在监管不足、生产标准不统一、消费者知识缺乏和追溯体系不健全等问题。为此，提案提出了一系列具体可行的建议，如加强监管力度、统一生产标准、普及消费者教育和完善追溯体系等，旨在全方位加强预制菜食品的安全监管，确保广大消费者的健康权益。

说明：1.“推荐单位”：由所在学校或单位团委推荐的，填写学校或单位团委名称并加盖公章；由所在县、市团委推荐的，填写县、市团委名称并加盖公章；所在单位没有团组织的，可加盖单位公章。

2.“指导老师”：可邀请人大代表、政协委员、人大或政协机关工作人员、思政教师等担任。

3.此表加盖推荐单位公章后扫描成PDF格式，10月15日24时前由青少年在系统提交。

附件2

2023年全国青少年模拟政协提案征集活动提案作品表

组别

提案人

单位

指导老师

题目

关于加强预制菜食品安全监管的提案

正文内容

一、背景和问题

随着都市生活节奏的加速，预制菜食品因其便捷性逐渐受到消费者的欢迎。预制菜的出现符合时代发展潮流，是快节奏都市生活中的衍生物。国家方面也大力支持，此前国家发改委《关于恢复和扩大消费的措施》称，“培育‘种养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店’模式，挖掘预制菜市场潜力，加快推进预制菜基地建设。”《国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》也提及，要”提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平，培育发展预制菜产业。

尽管预制菜食品为消费者带来了便利，但其食品安全问题也日益成为大众关注的焦点。iiMediaResearch（艾媒咨询）数据显示，在2023年中国消费者对预制菜食品安全问题担忧方面中，68.55%消费者担心添加非法添加剂；61.29%消费者担心使用劣质原料。此外，3年中国消费者反对预制菜进校园的主要原因中，74.15%消费者担心含有食品添加剂，69.39%消费者担心菜品营养不全面，65.31%消费者担心食品安全问题。这些数据明确指出了预制菜食品安全的问题，不仅损害了消费者的健康，也影响了整个食品行业的声誉。

二、原因分析

1.监管不足：当前对预制菜食品的监管力度不够，导致部分不良商家有机可乘。

2.生产标准不统一：不同的生产商可能有不同的生产和储存标准，导致食品安全风险增加。

3.消费者知识缺乏：大部分消费者对预制菜食品的安全知识了解不足，不能有效地辨别食品的安全性。

4.追溯体系不健全：一旦出现食品安全问题，难以追溯到具体的生产环节，导致问题无法及时解决。

5.食材和生产过程问题：根据2022年江苏省消保委发布的《预制菜消费调查报告》，消费者对于预制菜最关心的是食品安全问题，占比接近三成（29.03%）。问题包括食材新鲜程度、制作流程是否干净卫生等。部分消费者反映购买的预制菜出现了菜品变质腐败、食材不新鲜、菜内含有异物以及过期等现象。

预制菜食品安全问题的原因是多方面的，涉及到监管、生产、消费者知识和追溯体系等多个环节。为了确保食品安全，需要从多个方面进行综合改进和加强。

三、建议

1.具体化监管措施：政府应制定明确的预制菜食品监管标准和流程，每季度进行不定期抽查，并公布结果。对于不合格产品，除了罚款外，还应要求企业进行公开道歉并进行整改。

2.明确生产与储存标准：制定预制菜食品的生产和储存标准，并要求所有生产商进行公示。此外，鼓励企业之间的交流与合作，共同提高行业标准。

3.实施消费者教育计划：与媒体和学校合作，定期举办食品安全公益讲座和活动，教育消费者如何识别安全的预制菜食品，并提供一个平台让消费者可以报告和查询食品安全问题。

4.完善追溯体系：要求所有预制菜食品生产商建立完整的食品安全追溯体系，并与国家相关部门的系统进行对接，确保一旦出现问题，可以迅速找到原因并采取措施。

5.鼓励技术创新：鼓励企业研发新技术和方法，如使用区块链技术进行食品安全追溯，提高食品安全的透明度。

预制菜食品安全是关乎公众健康的大事，需要政府、企业和消费者共同努力。上述建议旨在从源头到终端，全方位地加强预制菜食品的安全监管，确保每一位消费者都能吃得放心、吃得健康。

说明：1.作品表须保存为Word格式，10月15日24时前由青少年在