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特殊情况处置程序

一、紧急情况

1、总则



（1）每一种紧急情况周围出现的各种不同的环境使得不可能制定出准



确详尽的应该遵循的程序。本内容所概括的程序旨在给空中交通服务人

员一般性指导。处置紧急情况时，空中交通管制单位必须保持充分完全

的协作，空中交通管制人员必须使用他们最好的判断力。

一、紧急情况

（2）当一架航空器声称发生紧急情况时，ATS单位应采取如下适当的



和相应的行动：

A）除非飞行机组明确地声明或另获所知，须采取所有必要的步骤核实



航空器的识别标志和机型、紧急情况的类型、机组的意图以及航空器的

位置和高度；

一、紧急情况

B）对可提供的最恰当的协助形式作出决定；



C）向任何其它有能力对航空器提供援助的ATS单位或其它服务单位



寻求协助；

D）向飞行机组提供任何所要求的情报以及其它相关的资料，如合适的



机场、最低安全高度，以及气象资料的细节；

一、紧急情况

E）向经营人或飞行机组取得下列有关资料：机上人数、剩余燃油量、



可能出现的危险物质及其性质；

F）按ATS单位指示的规定通知有关的ATS单位和当局。



一、紧急情况

（3）应尽可能避免改变无线电的频率和SSR的编码，通常只有在能够



向有关航空器提供改善的服务时才做此改变。对遇到发动机失效的航空

器的飞行机动指令应限制到最低程度。适当时，应将出现紧急状况的航

空器的情况通知在其附近飞行的航空器。

一、紧急情况

2、优先权



必须为已知或相信处于紧急情况，包括受到非法干扰的航空器提

供优于其它航空器的优先权。

一、紧急情况

3、非法干扰和航空器受到炸弹威胁



（1）空中交通服务人员必须随时准备识别非法干扰航空器的任何迹



象。

（2）怀疑某一航空器受到非法干扰，而又未提供自动清晰的二次监视



雷达A模式编码7500和7700的显示时，雷达管制员必须通过调节二次

监视雷达的译码器至A模式编码7500，然后再调节到编码7700，以求

核实他的任何怀疑。

一、紧急情况

（3）当已知或怀疑某一航空器受到非法干扰或收到炸弹威胁警告时，



空中交通服务单位必须立即注意该航空器的请求或其希望得到要求，包

括需要得到的有关导航设施、飞行航路沿线的，以及任何可能要降落机

场的程序和服务的有关信息，并且必须采取必要的措施，加速该飞行各

个阶段的实施。

一、紧急情况

（4）空中交通服务单位还须：



A）在不期待航空器做出回答的情况下拍发，并连续拍发与飞行安全有



关的情报；

B）利用一切可行的办法监视并标绘飞行进程，除非与航空器保持着正



常的通信联络，否则在不要求航空器发回任何信息或做出其它回答的情

况下，要与相邻的空中交通服务单位协调管制交接；

一、紧急情况

C）通知并持续保持与该次飞行进程有关的空中交通服务单位的联系，



包括相邻飞行情报区的有关空中交通服务单位；

注：在应用此项规定时，必须考虑影响飞行进程的所有因素，包括续



航能力和突然改变航路及目的地的可能性。其目的是为了在这样的情况

下，尽早地向每个空中交通服务单位提供有关该航空器预计或可能通过

其责任区的情报。

一、紧急情况

D）通知经营人或其指定的代表、有关的援救协调中心(按有关告警程



序)、指定的安全当局；

注：预计指定的安全当局和/或经营人会按照预先制定的程序再通知其



它有关方面。

E）在航空器与指定当局之间转递与非法干扰情况有关的电报。



一、紧急情况

（5）如收到的威胁表明炸弹或其它爆炸物装置被放置在一架已知的航



空器上时，应采用下列额外的程序。收到威胁信息的ATS单位须：

A)如果与航空器直接进行通信联系，应尽快地将威胁和与威胁有关



的情况通知飞行机组

B)如果不能和航空器直接进行通信联系，通过其它ATS单位或其它渠



道以最快捷的方式通知飞行机组。

一、紧急情况

（6）与航空器进行通信联系的ATS单位须判明飞行机组的意图并将其



报告给与此飞行有关的其它ATS单位。

（7）应以最快捷的方式对航空器进行处理，同时须尽可能地保证其它



航空器的安全以及人员和地面设施免遭风险。

一、紧急情况

（8）须尽快发给飞行中的航空器要求飞往新的目的地的许可。须尽快



批准飞行机组提出的旨在平衡或降低外部空气压力和客舱空气