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关于唐顺康信访事项处理情况的函

浦东新区信访办公室：

接唐顺康反映上浦路565弄房屋损坏的信访件后，区建交

委认真梳理案情，核查相关信息。现将有关情况报告如下：

一、信访事项基本情况

（一）信访人基本情况。

信访人唐顺康，居住地上海市浦东新区上浦路565弄9号

601室。其所在小区于1992年经原上海县批准建设，原建设单

位是仲义房地产开发公司，后由上海黄浦投资（集团）发展有限

公司接盘，1994年竣工并交付使用，用于浦西居民动迁安置。

由于该小区房屋竣工手续不全，一直无法办理大产证。2005年，

新区为解决上浦路565弄居民长期无产证的矛盾，采取了联合

会审的方式，由东明路街道、黄浦投资（集团）发展有限公司申

请，办理了大产证。

（二）信访人反映的问题及诉求

2008年9月起，上浦路565弄9号、20-23号楼唐顺康等

部分居民开始信访，围堵中环线施工现场，反映中环线施工导致

房屋受损等问题。2011年轨交11号线工程启动后，又开始反

映地铁影响房屋质量问题。

1.信访人历次信访行为

2013年4月25日（周日），唐顺康等部分居民在新区政府

2号门集访。6月21日，区信访办、区建交委、东明路街道等

联合进行信访接待。

2014年至2017年上半年，该小区没有信访或上访情况发

生。

2017年6月18日，唐顺康等9号楼所有住户以联名信方

式寄至区建交委，提出信访诉求，表示同意再次进行房屋检测以

明确房屋状况，依据房屋检测最新结论进一步明确方案。但未明

确是否放弃房屋检测的附加要求。2017年9月、12月，区重

大办、区信访办、区建交委重点处和法信处、东明路街道、浦东

建管公司、11号线项目公司召开两次信访矛盾化解协调会。

2017年10月18日，唐顺康、王福珍再次写信至区建交委，

同意进行房屋检测以明确房屋状况，依据房屋检测最新结论进一

步明确方案。

2017年12月1日，唐顺康、王福珍将相关信访诉求反映

至新区政府。

2.反映的主要问题及诉求

唐顺康等居民认为中环线、轨交11号线等工程对其房屋造

成损坏。主要诉求：1、对其房屋“拆落地”，放面积、加层、

装电梯等，另外经济赔偿；2、追究行政机关违法行政行为，撤

销房屋权属证书，或收回，或公告作废。

二、信访事项核查情况

（一）信访人反映问题的基本情况

上浦路565弄小区位于中环线南侧，距离中环线道路红线

净距离超过33米，距离道路中心线净距80米左右。轨交11

号线风井距离小区100米；区间盾构埋深14米，距离9号楼

15米，下穿20-23号楼。

（二）信访人反映问题的主要症结

居民认为，房屋检测必须满足两个条件，缺一不可，即按照

“旧危房屋抗震安全性评定标准（DG/TJ08-2032-2008）”进

行检测，同时须委托外省市房屋检测单位；二是不同意“加固、

整新、维修”方案。

（三）新区协调情况

2018年1月10日，区委常委、政法委书记李泽龙同志召

开信访稳定专题会，会上针对上浦路565弄信访矛盾，提出解

决路径，一是由东明路街道牵头做好居民工作，引导居民面对现

实，不再纠缠历史，不再牵涉重大工程；二是由东明路街道负责

实施涉及房屋的综合整新工程，经费预算由建交委安排解决。

三、处理意见

（一）针对居民提出的“同意再次进行房屋检测以明确房屋

状况，依据房屋检测最新结论进一步明确方案”，需让居民接受

房屋检测依据的标准应为《房屋完损等级评定标准》，同时检测

单位应在上海市范围内具有相关资质的单位中选取。如确需房屋

检测，9号、20-23号楼建议同时进行。

（二）相关房屋检测工作需与后续推进房屋加固、整新、维

修工作同步考虑。

（三）东明路街道继续推进房屋加固、整新、维修工作。

四、下一步计划

建交委将按照上述会议精神要求，做好上浦路565弄房屋

处置工作。

特此函告。