赴江苏滨州等地考察学习城市建设的报告 .pdfVIP

赴江苏滨州等地考察学习城市建设的报告

赴江苏、滨州等地考察学习城市建设的报告

考察团一行参观了东营、滨州、聊城、淮安、江宁区、镇江、无

锡、常熟、张家港、苏州、昆山、周庄镇、江阴、华西村等14个城

市和村镇，行程达3500公里，先后与滨州市建委、聊城市东昌府区

委及区建设局、常熟市委及市建设局、昆山市委及市建设局的有关

领导进行座谈，听取了经济社会发展概况和城市规划建设管理经营

情况的介绍，实地察看了城市旧城改造和新区建设、道路等基础设

施建设、生态环境工程、房地产开发、住宅小区和公共设施建设等

方面的内容，并于7月24日在江阴市召开了考察学习讨论会。

考察所到城市近年来发生了巨大变化。这些城市在新世纪初所展

示的现代化的都市气派、强大的工业基础、便利的交通网络、亮丽

的住宅小区、发达的服务设施等，给人耳目一新的感受。考察中，

对他们崭新的建设成就、超前的发展眼光、清晰的发展思路和强劲

的发展势头，深受启发和教益，进一步看到了我们在观念、机制、

工作上的差距，增强了紧迫感和责任感，更加坚定了高水平、大手

笔建设现代城市的信心和决心。

这些城市在城市建设上的成功经验和做法有：

一是思想解放，观念超前，对城市地位、作用的认识深刻。所到

城市把城市建设看作生产力，认为加大以城市建设为重点的固定资

产投资，不仅可以改善投资环境，不断得到投资回报，而且能够扩

大内需，拉动消费增长，增加就业，培育新的经济增长点。如常熟

市把城市作为现代经济社会发展的主要载体和参与国内外竞争的桥

头堡，下大力气把城市做强、做大、做优、做美，有力地拉动了经

济社会的大发展，2002年完成国内生产总值365亿元、财政收入41

亿元、合同利用外资32.4亿美元。

二是领导重视，思路明确，城市发展势头强劲。一是强化对城市

建设的组织领导。如滨州市、聊城市东昌府区专门成立了高规格的

城市建设领导小组，全面负责整个城建工作的组织、协调和监督落

实，做到组织到位、政策到位、制度到位、工作到位。二是高视野

明确城市发展思路。如江宁区按照“立足江宁看江宁，站在南京看

江宁，展望全国看江宁”的方针，提出了把江宁建成高科技花园城

市、江苏最大的知识创新基地的宏伟目标，使城市建设进入了超常

规、高速度、跨越式发展的新时期。三是善于抓住机遇、乘势而上。

如昆山市抓住机遇，实现了城市建设的“三步走”，已成为既具浓

郁的江南水乡特色又洋溢现代化气息的新型工商城市。

三是规划先行，认真实施，充分发挥城市规划的龙头作用。一是

明确城市定位。如常熟市明确了创建国家历史文化名城、山水城市、

繁荣的工业城市、开放型的港口城市和现代化的中等城市“五城”

同创的城市定位。二是开放规划设计市场，在规划上舍得投入。如

滨州市在新文化行政中心起步区详细规划编制中，先后委托清华大

学、同济大学等单位编制，并邀请国内知名专家多次论证评审。三

是坚持规划一张图、审批一支笔，实行“阳光规划”、“民主规

划”。如江宁区在规划编制工作中，邀请人大代表、政协委员参加

规划方案评审，在建设现场公布规划方案，接受市民监督。