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报批报建管理措施

报批报建管理措施

本文介绍了报批报建的相关管理措施，以确保工程能够按时完成。根据合同要求，总包方需要在发包人的配合下办理项目报建报批手续，包括方案设计报批、初步设计概算审批、地质灾害审批、抗震设防审批、环境评价审批、建筑防雷设计审批、人防设计审批、消防设计审批、变配电工程设计审批、工程报建、施工图审查备案、合同备案、质量安全监督登记备案、施工许可证、建设工程规划许可证、市政排污、噪音排放、建筑垃圾排放等一系列手续及证照办理。

为了更好地管理报批报建流程，本文提供了报批报建责权界面划分表，详细列出了主要阶段和主要事项，以及建设方和总承包方的管理责权和费用责权。

此外，本文还提供了报建主要流程图和工期保证措施。工程计划总工期为1242日历天，为确保工期目标能够实现，将以“动态控制、分级控制、关键线路、资源保障”为原则精心策划，提前考虑施工过程中遇到的困难，保证工程在所要求的工期时间内完成。前期工作主要为报建、设计和招采工作，主要保证措施包括通过前置报批报建各项沟通，有效缩短过程审批时间，以及分级分阶段对接各级职能，设计与报建工作紧密衔接。

1.借助出资方的影响力，加速推进报建审批环节。结合有利政策，推动合规的“三边工程”，高效穿插设计、报建和建造。引入实力较强的咨询单位，提前化解报批报建过程中的风险。借助专业分包资源，高效促进验收环节。

2.编制设计整体进度计划，确定各项设计及专项设计启动、分阶段出图、报规报审等时间和周期。梳理各环节设计拟达成目标、存在风险、制约因素、资源需求等。配合招采和商务设置设计阶段关键设计节点，开展设计进度管理工作。设计进度与现场进度相匹配，避免现场施工无输入条件的情况。使用BIM技术开展结构深化设计，避免二次开槽，提升建造品质，减少施工的设计变更，节省工期。各专业图纸融合，一体化成型，提升建造质量，减少二次工序，缩短工期。

3.倒排时间，计划招采。根据项目合约框架规划，由项目管理部、EPC业务中心、技术部、商务部提前策划，制定招采计划时间轴，避免工期违约风险，最终由商务部牵头组织评审。综合分析策划，由商务部牵头，组织相关各部门进行合约规划分解，“一图四表”，统筹管理，动态调整。分供方提前介入，部分专业拟选用设计施工一体化。提前开展分供方资源的调研、考察、入库工作，进行模拟招标，充分引进竞争机制，既能节省招采周期又能压降招采成本。

4.加大资源配备与资金支持，确保劳动力、施工机械、材料、运输车辆的充足配备和及时进场，保证各种生产资源及时、足量的供给。加强劳务分包企业与其劳动者签订劳动合同的监督，未与劳务企业签订劳动合同的劳务人员禁止在施工现场从事施工活动。在进场之后，我单位将根据设计图和施工预算提出各施工阶段的材料计划，由我单位物资部统一采购进货。根据本施工组织设计指导思想的要求，我单位初步拟定主要施工机械设备计划，待进场后根据现场实际进行详细的规划和设计后，尽快制定出详细的施工机械设备计划。

5.统筹协调业主与外部上层关系的对接、协调局内部资源共享、对接当地政府高层领导，并确定重要节点时间。

1.综合利用分包资源，与消防、人防、电力等配套单位合作，选择适合外审的合作单位。

2.梳理项目报批报建工作流程，制定项目报批报建工作进度计划，并实时跟踪项目报批报建工作进展。

3.安全、质量部门需配合完成施工手续办理的前提条件，建造部需控制现场进度需满足条件，商务部需配合完成相关缴费工作。

4.熟悉项目报批报建流程，第一时间对接政府资源，拿到进件资料。配合计划部制定项目报批报建工作计划，实施计划。了解武汉市相关政策，根据最新出台政策调整工作思路。跟踪配合部门资料整理进度及完整性合规性审查。完成窗口进件工作。合理协调配合各部门、业主、监理、公司等各方资源。完成报批报建相关的其他工作。

5.项目报批报建职责分工如下：

1.项目经理

2.技术部和设计部

3.配合部门

4.报批报建工程师

6.本项目报批报建工作主要工作方法如下：

1.进行责权界面分析，降低总包责权范围内的二类费用。

2.通过前置报批报建各项沟通，有效缩短过程审批时间。分级分阶段对接各级职能，设计与报建工作紧密衔接。借助出资方（医院和区政府）影响力，加速推动报建审批环节。结合有利政策，推动合规“三边工程”，设计、报建、建造高效穿插。引入实力较强的咨询单位，提前化解报批报建过程中的风险（如图纸预审单位）。借助专业分包资源，高效促进验收环节。

3.结合医院民生工程特点，积极配合业主对接政府部门，寻求法律法规外报建费用减免。主动收集各类有利政策文件，支撑减免部分报建费用。前置与相应验收机构沟通，获得精准需求，避免多余设计，辅助设计创效。借助专业分包优势，优惠报装费用。

7.报批报建工作事项及主要思路如下表所示：

序号工作事项主要思路

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