对深化全省平安林区建设的思考.pdf

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去留无意,闲看庭前花开花落;宠辱不惊,漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

对深化全省平安林区建设的思考-法律

对深化全省平安林区建设的思考

文/李华

2011年以来,全省各级林业部门按照省林业厅、省社管综治委办公室的部

署要求,与各级社管综治部门密切配合,紧紧围绕“平安云南”和“森林云

南”建设目标,充分发挥林业系统行业管理、林区治安管理和系统内部综合治

理三大职能作用,以加强森林防火、林业有害生物防控和林区治安防控“三

防”体系建设为核心,全面开展了平安林区创建活动。

通过全省林业系统广大干部职工和森林公安民警三年多的努力,各级领导

对平安林区创建工作的认识不断加深、重视程度不断提高、保障投入不断加

大,创建工作成效逐步显现和扩展,30个县(市、区)被评为省级平安林区创

建活动先进集体,一大批乡镇受到州、市级表彰奖励,省林业厅两次在全省行

业系统平安创建工作会议上交流创建工作经验,平安林区创建工作不仅得到了

各级领导的充分肯定,更得到了广大林区群众的理解和认可。

2014年以来,按照省林业厅党组关于进一步深化党的群众路线教育实践活

动、开展深入基层联系群众专题调研的部署要求,笔者带相关部门的同志先后

到昭通、曲靖、玉溪、大理、丽江、迪庆、保山等州市,深入基层一线通过和

群众面对面交流,倾听他们的意见,共同探讨问题,相互答疑解惑,对如何深

化全省平安林区建设有了更深刻的认识和更深入的思考。

一、实施平安林区建设三年取得的主要经验

(一)牢固树立“大平安”、“大林业”意识,是开展平安林区建设的重

要思想基础。省委、省政府部署全面深化以条条为主的行业系统平安建设工

去留无意,闲看庭前花开花落;宠辱不惊,漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

作,是贯彻落实党的十八大精神的重要举措,是深化平安云南建设的细胞工

程。平安林区建设起步较早、发展顺利、成效明显,得益于省林业厅党组思路

正确、谋划超前,得益于各级林业部门领导思想统一、落实到位。三年创建的

实践证明,只有牢固树立“大平安”意识,依托社会管理综合治理格局,将平

安林区建设置于推进平安云南建设、服务经济社会发展大局中去思考、去谋

划,才能确保创建工作的正确方向,顺利实现积“小安”为“大安”的目标;

只有牢固树立“大林业”意识,依托森林云南建设格局,将平安林区建设置于

实施森林云南战略、服务生态文明建设大局中去统筹、去协调,才能确保创建

工作的效益最大化,努力实现生态受保护、经济得发展、农民能致富的目标。

(二)始终坚持党政统一领导、部门齐抓共管,是推动平安林区建设的重

要组织保障。创建活动伊始,省林业厅、省综治办联合成立创建领导小组,由

林业厅长任组长、省综治办专职副主任任副组长,办公室设在省森林公安局,

各地相应成立了创建领导小组和办事机构。1年后,省综治办将平安林区创建

工作纳入对各州市综治维稳年度考核的内容,许多州市又加大组织领导力度,

高位推动创建活动,取得明显效果。各地林业部门每年从有限的业务经费中挤

出资金专项支持创建工作。

(三)发挥职能作用、将创建活动与林业工作紧密结合,是有序推进平安

林区建设的关键。在组织开展创建活动过程中,省创建办始终坚持把创建工作

与林业工作紧密结合,同安排、同部署,把创建重点放在如何因地制宜、因情

施策,充分发挥林业部门职能作用上,把创建效果体现在促进林产业发展效益

上,确定创建工作考核的大原则,注重考核创建工作实绩,结合林业日常工作

收集台账,各项创建措施在林业日常工作中得到落实,林业日常工作的效果在

去留无意,闲看庭前花开花落;宠辱不惊,漫随

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