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博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

发挥引导和帮扶作用

努力推进再就业工作

近两年来，随着我县企业改革工作的深入，一些老的国有

企业和集体企业由于产业结构不合理，经营困难，相继关、停

或破产，替代产业项目正在建设之中，致使下岗失业人员增加，

就业压力加大。针对这种情况，我们坚持以人为本的服务理念，

把再就业工作作为稳定大局、建设和谐社会的主要内容来抓，

取得了较好的成效，曾两次被市局评为市级先进管理部门，还

被评为市级双优管理部门。我们主要抓了三个方面的工作：

一、大力开发就业岗位，安置困难群体就业

在下岗失业人员中，“4050”人员、零就家庭人员、单亲

家庭人员是安置重点。为了保证这部分人的生活，通过创办服

务型企业、商贸企业、公益性公司，再就业基地开发就业岗位，

安置就业。到目前为止，已创办服务型企业3家，商贸企业6

家，再就业基地2家，公益性公司13家，安置“4050”人

员和就业困难人员1849人。

二、合理运用小额担保贷款政策，鼓励下岗职工自谋职业

和自主创业

按照县委、县政府《关于鼓励扶持全民自主创业的实施意

见》的要求，我们与县财政局一同建立小额贷款担保基金，并

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成立了管理机构。编印了《小额担保贷款办理指南》，并采取

各种形式广泛进行宣传。对自谋职业，自主创业资金不足的就

业困难人员，摸清情况后，积极办理小额贷款手续。几年来，

扶持自主创业449人，累计发放贷款总额1133万元，帮助这

些人员实现了自谋职业和自主创业的愿望，生活质量明显提

高。如：原飞雁水泥公司失业职工张军华，创立XX市福源行

知商贸XX，吸纳失业职工12人，被认定为商贸型企业，享

受到了社会保险补贴优惠政策。在经营过程中，公司资金周转

出现困难，我所主动帮扶，与时帮助办理了小额担保贷款手续，

资金到位后，企业走出了困境，实现良性发展。失业职工刘海

春、窦红君夫妻，帮助领取小额贷款后，到马伸桥老家从事养

殖业，年收入5万元，生活稳定。

三、充分利用再就业优惠政策，促进困难群体就业

近几年来，我县棉纺厂、飞雁水泥公司、吉华公司等企

业相继关停，4000多名职工失业，失去了经济来源，带来了

生活困难，特别是单亲家庭、零就业家庭、“4050”就业困难

群体，在竞争就业岗位中处于弱势，是重点帮扶对象。我所承

担着困难群体安置任务，压力较大，但我们视群众的困难为自

己的困难，想群众之所想，急群众之所急，千方百计地为群众

排忧解难。一是与时登记摸清情况。对失业职工中的4050”

人员、单亲家庭、零就业家庭等就业困难群体人员，逐人逐户

进行调查摸底，摸清就业愿望、技能素质、文化程度、经济状

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况、困难程度，登记造册，建立台帐，为有针对性地开展帮扶

打下基础。二是大力开发公益性岗位，积极帮扶就业。由于老

企业关停，新建项目大多数还在开发过程中，尚未形成拉动就

业规模。我们不断拓宽思路，充分利用就业扶持政策，跑社区、

进机关、到学校，了解用工需求，建立用工关系，开发卫生保

洁、安全保卫、园林绿化、后勤服务等公益性