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摘要
公平竞争审查制度是我国为规制行政垄断从而建设统一大市场的重要法律制
度，其内涵是指具有行政管理职能的组织或被法律授权的组织，在制定颁布涉及市
场主体经济活动的政策措施时，进行公平竞争审查的制度。公平竞争审查制度是保
障和维护市场公平竞争环境的重要手段，目的在于将行政垄断的治理工作做在事前，
从而填补反垄断执法机构规制行政垄断的不足之处；并且公平竞争审查制度更着重
强调的是对抽象性行政行为的合理审查，以期最大限度上降低政府对市场的不合理
干预的程度。这是契合行政性垄断治理法律需求的制度，也是当下时
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