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安全生产行政处罚自由裁量权标准

1、116种安全生产违法行为怎么处罚

12月21日，北京市安监局出台了《北京市安全生产行政处罚自由裁量基准(一)》，就《安

全生产法》、《职业病防治法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危（wei）险化学品

安全管理条例》中规定的116种违法行为及其行政处罚的自由裁量作了详细、明确的规定。

北京市安全生产行政处罚自由裁量基准(一)

第一章总则

一、为规范实施北京市安全生产违法行为的行政处罚自由裁量权，根据国家和本市相关安全

生产法律、法规和规章，以及《安全生产行政处罚自由裁量合用规则(试行)》(2022年国

家安全生产监督管理总局令第31号)、《关于规范实施行政处罚裁量基准制度的若干指导意

见》(京政法制发〔2022〕16号)有关要求，制定《北京市安全生产行政处罚裁量基准》(以

下简称《基准》)。

二、本《基准》合用于对本市安全生产违法行为的处罚裁量。

三、本《基准》综合考虑了违法的事实、性质、手段、后果、情节等因素，对具体条文彩取

分级原则进行裁量。各类安全生产违法行为依据社会危害性、情节严重性等划定为A、B、C

三个基础裁量档次。其中违法行为本“身社会危害性、情节严重的”对应A档；“违法行为本

身社会危害性、情节较普通的”对应B档；违法行为本“身社会危害性、情节轻微的”对应C

档。

………………。

第二章违法行为裁量标准

第一节综合类

一、《中华人民共和国安全生产法》相关规定裁量基准

(一)违法行为：承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第六十九条规定：

承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全

评价、认证、检测、检验的结果负责。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第八十九条规定：

承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明的，没收违法所得；违法所得

在十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足

十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他

直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；给他人造成伤害的，与生产经营单位承担连

带赔偿责任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

对有前款违法行为的机构，吊销其相应资质。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按以下裁量阶次处以罚款：

1．没有违法所得的，对机构处10万元以上15万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员

和其他直接责任人员各处2万元的罚款。

2．违法所得不足10万元的，没收违法所得，对机构单处或者并处15万元以上20万元以下

的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处2万元以上3万元以下的罚款。

3．违法所得10万元以上15万元以下的，没收违法所得，对机构并处违法所得2倍的罚款；

对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处3万元的罚款。

4．违法所得15万元以上20万元以下的，没收违法所得，对机构并处违法所得3倍的罚款；

对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处3万元以上4万元以下的罚款。

5．违法所得20万元以上25万元以下的，没收违法所得，对机构并处违法所得4倍的罚款；

对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处4万元以上5万元以下的罚款。

6．违法所得25万元以上的，没收违法所得，对机构并处违法所得5倍的罚款；对其直接负

责的主管人员和其他直接责任人员各处5万元的罚款。

(二)违法行为：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依法保证安

全生产所必需的资金投入，导致不具备安全生产条件，发生生产安全事故的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》)第二十条第一款规定：

生产经营单位应当具备安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要

负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后

果承担责任。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十条规定：

生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产

所必需的资