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省、市民政工作会议精神传达提纲

民政局长

各位领导、同志们：

县政府今天在这里召开全县民政工作会议。借此机会，我代

表民政局向与会的各位同志、并通过你们向各级领导、全县人民

拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康、工作进步、家庭幸

福、万事如意！受县政府委托，下面，我就省、市民政工作会议

主要精神作一简要传达，并结合水实际，提出几点建议和意见，

仅供参考。

一、全省民政工作会议主要精神

2011年1月10日，全省民政工作会议在武汉召开。会议主

要任务是学习贯彻党的十七届五中全会和省委九届九次全会、省

委工作会议暨全省经济工作会议精神，认真落实全国民政工作会

议要求，总结“十一五”及2010年工作，明确“十二五”发展

思路，部署2011年任务。省委常委、副省长出席会议并讲话，

省政府副秘书长主持会议，厅长作了工作报告。各市、州、省直

管市、区政府分管民政工作市（州）长、民政局长和各县（市、

区）民政局长参加了会议。

会议指出，“十一五”时期，是我省民政工作抓住重要战略

机遇期，全面上新台阶、取得大丰收的五年，是改革不断深化、

体制不断创新、困难群众得到更多实惠的五年，是各级党委政府

和社会各界更加关注民政、民政社会影响明显提升的五年。五年

来，民政工作始终牢固树立和努力践行“民政为民”的理念，着

力保障和改善了民生，不断完善了工作机制，取得了显著成绩,

在全国有影响，有位次，为我省经济建设和社会稳定做出了突出

贡献，为构建和谐湖北建设发挥了重要的基础性作用。

会议明确了“十二五”全省民政事业的指导思想和总体目标，

并就实现这些目标，重点提出了三个方面的要求：一是做到“五

个突出”，推动民政事业科学发展。即突出跨越发展、突出民生

共享、突出服务转型、突出创新开放、突出统筹兼顾。二是强化

“五个服务”，建设服务型民政。即完善困难群众、受灾群众的

救助服务；健全老年人、孤儿和残疾人群体的福利服务；强化优

抚安置对象的保障服务；推进全体居民共享的社区服务：加强适

应经济受展和城镇化建设的区划地名公共服务。三是建设“五大

体系”，改善社会服务基础条件。即进一步健全城乡一体的社会

救助体系、大力推进基本养老服务体系建设、加快城乡社区服务

体系建设、加快防灾减灾体系建设、推进公共服务体系建设。

会议总结五年来我省民政工作的主要经验有：一是围绕中

心，把民政工作放到大局中谋划推进；二是坚持以人为本，把为

民服务、为民解困作为民政工作出发点和落脚点；三是坚持依法

行政，做到依法管理、规范管理：四是坚持解放思想，善于用改

革办法和创新思路破解发展难题：五是坚持大民政格局，把政府

主导、部门协调、社会参与作为民政工作基本体制；六是坚持强

基固本，不断提升民政事业发展能力和实力。

会议指出，2011年，是实施“十二五”规划的开局之年。

全省民政系统再接再厉，抓住机遇，切实做好2011年民政工作，

在更高水平上推动民政事业科学发展。一是健全长效机制，切实

保障基本民生。要全面提高社会救助水平。按照省政府的部署，

将农村低保再扩面20万人，重点支持贫困县市适度扩大保障规

模，全省保障总规模达到220万人，实现动态管理下的应保尽保

工作目标。从今年1月起，将全省农村低保月人均补助水平提高

10元，按照年人平提高300元，再次提高农村五保供养财政补

助标准，全省农村五保集中、分散供养补助标准分别达到2100

元和1600元。提标所需资金由省级财政和县（市）财政各负担

50%。进一步规范临时救助工作，缓解城乡困难群众突发性临时

困难。科学调整医疗救助政策，完善县级人民政府批准对其他需

要特殊救助对象给予医疗救助的制度；要提高救灾应急水平。加

快救灾应急体系建设，加强突发自然灾害的防范应对和灾害救

助；要保障和维护优抚群体的合法权益，继续推进优抚医疗费“一

站式”结算服务，确保所有县市区全部建立“一站式”结算服务

体系。积极扶持退役士兵创业就业，妥善解决好退役士兵安置遗

留问题。二是促进社会自治，创新基础社会管理。要切实做好第

八届村委会换届选举工作；要圆满完成村务公开和民主管理“难

点村”治理任务；要统筹推进城乡社区建设，加快出台《省委、

省政府关于加快推进社区建设工作的意见》；要加强社会组织培

育发展与规范管理，进一步加强社会组织内部诚信自律建设，提

高公信力和服务水平；要扩大社工人才队伍建设