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2022年农村饮水安全工程运行管护制度

第一章总则

第一条为建立健全农村饮水安全工程运行管护体制机制，全

面巩固提升农村饮水安全工程运行管护水平，保障工程建得成、

管得好、长受益，根据《市村镇供水条例》《苗族土家族自治县

饮用水水源保护条例》《关于建立农村饮水安全管理责任体系的

通知》（水农（2019）2号）、《市农村饮水安全巩固提升试点

实施方案》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于县级有关部门国家全额投资

或国家补助投资为主建成并验收投用的农村饮水解困工程、农

村饮水安全工程、精准扶贫农村饮水工程、农村饮水巩固提升

全覆盖工程和其他农村饮水工程（以下统称“农村饮水安全工

程”）的运行管护活动。其它社会投资建成的农村饮水工程可

参照执行。

第三条本办法所称农村饮水安全工程指农村小型集中式供

水工程和分散式供水工程，不含乡镇供水总站管理的集中式供水

工程。小型集中供水工程指供水人口20人以上1万人以下的供

水工程；分散式供水工程指供水人口在20人以下的供水工程。

第四条乡镇供水总站管理的集中式供水工程按照国有供水

企业管理经营模式进行管理。乡镇集中式供水工程或城市供水工

程通过管网延伸等覆盖的农村居民供水依从国有供水企业管理

经营模式进行管理。

第五条农村饮水安全工程坚持“谁投资、谁所有，

谁受益、谁管理”和“补偿成本、合理盈利、优质优价、公平负

担”的原则，明晰工程产权和使用权，落实运行管护责任体系，

完善运行管护制度，加强运行管护和监督，保障工程正常长效运

行。

第六条农村饮水安全工程实行工程名录管理，运行管护单位

按照工程名录实施运行管护工作。工程名录由村（居）民委员会

申报，乡镇人民政府、街道办事处审定，县水利部门、县财政部

门确认并公示无异议后，报县人民政府发布。

第二章产权与使用权

第七条农村饮水安全工程是农村公益性基础设施，

其产权与使用权归农村村级集体经济组织所有。未成立农村村级

集体经济组织的由村（居）民委员会代行农村饮水安全工程产权

与使用权。

社会其他法人、自然人投资兴建的农村饮水工程，产权与使

用权归投资者所有。

第八条农村饮水安全工程应当进行产权登记，结合农村“三

变”改革政策核发产权证书，其产权与使用权设施包括取水口

（水源）、提水站、引供水管道（渠道）、净水站（水过滤及消

毒处理设施）或蓄水池、管理房、供电设施等其他附属设施。不

包括用水户水表、进户管及户内设施设备。

跨村的农村饮水安全工程的产权与使用权由乡镇人民政府、

街道办事处确定；跨乡镇、街道的农村饮水安全工程的产权与使

用权由县水利部门会同有关乡镇人民政府、街道办事处共同确定。

共用水源的农村饮水安全工程应当依据水源的本身属性确

定水源的使用权。

第三章管理责任体系

第九条县人民政府是保障农村饮水安全的责任主体，对保障

农村饮水安全工作负总责。乡镇人民政府、街道办事处对辖区内

工程固定资产、饮水水源地安全、供用水安全和运行管护的监督

管理工作负总责。

第十条县水利部门是农村饮水安全工程的行业主管部门，负

责组织研究制定全县农村饮水安全工程运行管护的政策制度和

运行管护工作的指导、管理和监督；县财政部门负责筹集和安排

农村饮水安全工程运行管护专项经费和资金使用的监督管理；县

卫生健康部门负责农村供水卫生监督工作；县生态环境部门负责

饮用水水源地的环境保护和污染防治监督工作；县发展改革部门

负责农村供水价格监督管理工作；县税务部门负责落实农村饮水

安全工程运行管理的税收优惠政策；县电力部门负责提供供水电

力保障，落实农村饮水安全工程优惠电价；其他有关部门依据各

自职责，负责有关农村供水工作。

第十一条农村村级集体经济组织是农村饮水安全工程运行

管护主体责任单位。未成立村级集体经济组织的村（居），由村

（居）民委员会代行农村饮水安全工程运行管护主体责任。

第十二条农村村级集体经济组织是统一管理本村（居）范围

内农村饮水安全工程的运行管护单位，可以采取企业化管理、组

建专业化队伍管理、成立用水户协会管理、落实专人管理、协议

管理等管护方式进行运行管护，其具体管护方式由村级集体经济

组织因地制宜结合实际情况确定。

第十三条乡镇人民政府、街道办事