地方政府加快形成新质生产力的产业政策新思考基于生产要素集聚与未来产业链双螺旋”耦合的路径.pdfVIP

政府与经济2024年第4期行政与法

地方政府加快形成新质生产力的

产业政策新思考

———基于生产要素集聚与未来产业链“双螺旋”耦合的路径

王华华

摘要培育新兴产业和未来产业加快形成新质生产力的关键是集聚生产要素生产

：、。

要素向未来产业链的集聚或分流不仅受到市场机制的调节作用也受到政府政策的驱动作

，，

用然而地方政府政策在驱动生产要素培育产业链发展当地经济取得成绩的同时也

。，、、，

存在政策调控市场供需不平衡分配市场利益不公正驱动技术创新不理想权力

“”、“”、“”、

管控不规范等方面问题理论上地方政府破题的关键是通过生产要素集聚与未来产业

“”。，

链双螺旋耦合的路径促进未来产业可持续发展加快形成新质生产力实践上地方

“”，，。，

政府解题的政策创新包括完善现代企业制度增强未来产业企业运营的法治性发挥市场

：，；

调节机制作用合理布局地标性未来产业健全未来产业链长制促进未来产业园区集

，“”；，

聚化发展优化未来产业基金管理规则推动未来产业科技创新创新校企产学研融合

；，；“”

机制助力未来产业业态升级

，。

关键词新质生产力政策驱动生产要素未来产业链市场调节

：；；；；

中图分类号：文献标识吗：文章编号：（）

F207A1007－8207202404－0029－14

收稿日期：2023－12－21

作者简介王华华江苏省社会科学院无锡分院无锡市行政学院副教授教研室主任政治学博士江

：，（），，，

苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省委党校基地特聘研究员无锡市首批太湖文化优青研

，，

究方向为城镇化政策与生产要素流动。

基金项目江苏省第六期高层次人才培养工程优秀青年项目就近城镇化中生产要素可持续集聚的

：“333”“

风险及化解机制研究项目编号无锡市太湖人才计划宣传文化人才项目无锡形成

”，：JS2022SSSJ8301；“