档案法制-大连档案馆.pptVIP

档案法制工作;一起档案被盗引发的思考……;社会档案意识薄弱

个别档案人员素质较低，责任心不强

有些部门对档案和档案工作不重视

;主要内容;档案法制工作概述;〔一〕档案的作用;;?最高人民法院关于民事诉讼证据的假设干规定?第77条第2款规定：“物证、档案、鉴定结论、勘验笔录或者经过公证、登记的书证，其证明力一般大于其他书证、视听资料和证人证言。〞

刑事诉讼、行政诉讼证据规那么中也有类似规定。;利用档案防止国家财产外流;

;加强档案法制工作的意义;;档案法的根本原那么;大连市档案法律体系建设;档案的管理;重点了解法定档案

的管理;〔一〕对属于国家所有档案的管理;;;;2、向国家档案馆移交档案

〔1〕移交档案的国家规定

?档案法?第十一条规定：“机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案。〞

〔2〕移交主体

国有档案的形成单位。

〔3〕接收档案的档案馆

机关、团体、企业事业单位和其他组织只能向有关的国家档案馆移交档案，而不能向其他档案馆移交档案。;〔4〕移交期限

属于中央级和省级、设区的市级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满20年，即向有关的国家档案馆移交

属于县级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满10年，向有关的国家档案馆移交

属于专门档案馆接收范围的档案，立档单位应按照国家和本市有关专门档案接收年限的规定，向专门档案馆移交

重大活动的组织机构应当做好档案管理工作，对活动中形成的档案及时整理、归档，并在活动结束后6个月内将档案移交相应的综合档案馆(大连〕

经同级档案行政管理部门检查和同意，专业性较强或者需要保密的档案，可以延长向有关档案馆移交的期限；已撤销单位的档案或者由于保管条件恶劣可能导致不平安或者严重损毁的档案，可以提前向有关档案馆移交。;(二)对属于集体和个人所有档案的管理;〔三〕对具有国家意义和社会意义档案及其复制件的出卖赠送交换的管理;〔四〕档案及其复制件出境的管理;1、档案的利用

档案的利用，是指档案管理部门向利用者提供档案材料和利用??使用档案材料研究和解决各种问题的活动。

2、档案利用范围的划分

〔1〕开放的档案

〔2〕未开放的档案

〔3〕现行机关的档案;开放的档案

国家档案馆保存的已满30年封闭期或者封闭期未满即可以公开的档案.这局部档案可以向科学、文化、教育工作者和社会公众公开提供利用，利用手续简便易行。;未开放的档案

广义未开放的档案，指的是档案馆保存的尚未开放的档案和现行机关、单位档案机构保存的还没有向档案馆移交的档案；狭义未开放的档案，仅指国家档案馆保存的还处于封闭期的档案，可以在有限范围内，通过一定手续提供利用。;现行机关的档案

是指正在履行职能的机关、团体、企业事业单位和其他组织档案机构所保存的档案，主要为本单位利用。其他组织和公民想要利用，需要办理一定的审批手续。;利用开放档案的程序

〔1〕本国公民和社会组织利用已开放档案的程序

持有居民身份证、工作证、单位介绍信、学生证等合法证明之一，都可以到档案馆利用已开发档案。

〔2〕台港澳同胞和海外华侨利用已开放档案的程序

查阅本人或者其亲属历史证明：

需要持本人回乡证或者身份证等有效证件，直接到有关档案馆利用。

利用其他开放档案：

由我国境内邀请单位、合作单位或者接待单位，提前30天向有关档案馆申请，说明自己的身份和利用档案的目的、范围已经有关情况，经保存该档案的档案馆审批，方可利用。

〔3〕外国组织和个人利用我国已开放档案的程序

外国组织和个人根据与我国各级政府及工作部门签订的有关文化交流协定利用各级国家档案馆的档案

由我国有关部门介绍，提前30天向有关国家档案馆提出申请，说明利用者身份、利用档案的目的与范围

省级以上档案行政管理部门审批

利用过程中须遵守档案馆有关规定，同时交纳有关费用;利用未开放档案的规定;档案公布的程序

保存在档案馆的，由档案馆公布，必要时由档案馆事先征得档案形成单位同意或者征得档案形成单位的上级主管机关同意。

保存在各单位档案机构的，由各该单位公布，必要时应当报经其上级主管机关批准后公布。

属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的档案，档案的所有者有权公布，但当涉及到需要保密的内容时，必须遵守有关法律、法规的规定。;档案法律责任;重点了解档案

违法行为;档案违法行为的法律责任;档案违法行为的法律责任;在利用档案馆的档案中，有以下行为的由档案行政管理部门进行行政处分

1、损毁、丧失属于国家所有的档案；

2、擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案或者泄露档案内容，造成严重后果；

3、涂改、伪造档案。