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2024届普通高等学校招生全国统一考试仿真模拟语文试题及答
案(T8联盟)
一、现代文阅读
阅读下面的文字,完成下面小题。
在帝制时代,政权与皇权经常是同义词。从理论上说,重大决策只能由皇帝定夺,然而皇帝
又不可能以一人之心智决天下万机,所以有集思广益之功的朝议“”,就被用作一种重要的决策
方式。简单地说,朝议“”就是先民主后集中,臣工献策而皇帝拍板。朝议的资恪和范围,可
以反映出君臣间,以及各官署、各政治势力间的权力分配。汉代朝议的参与者,一般有丞
相、诸卿、将军、列侯及大夫、博士、议郎等。丞相,诸卿分别是行政首长和各有专职的大
臣,他们参与朝议理所当然。将军议政,可视作早期国家文武不分的政治残余;列侯议政,
则显示了分封制与贵族制的历史影响——爵号是一种富有传统意味的身份标志。至于给大
夫、博士、议郎以议政资格,则以一种特别的方式,为儒生提供了发言的管道。与后代高官
多出自科举士大夫的情况相比,这种管道多少有点另类“”色彩,也就是说,是把儒生士人当
成一种有异于行政官吏的特殊人物来对待的。
秦汉建立了宰相制度。相“”这个官称的本意是辅助。战国后期相“”逐渐变成了百官之长,形成
了丞相制度,尊之则称为相邦“”。汉代为避刘邦之讳,又改称相“国”了。宰相“”在古代大多数
时候不是正式官名,而是一位或数位执政首脑之称,哪些官职可以看成宰相,是因时而异
的。按祝总斌先生的意见,同时拥有议政权及监督百官执行权者,就是宰相。
西汉前期,丞相位望甚隆,经常对皇帝直言不讳,甚至言所不当言。其原因有二:一是这时
还处于历史前期,大臣们还保留着隆重的元老身份;二是汉初丞相来自功臣,他们是刘邦的
助手、开国元勋。所以这时候君、相关系远未定型。曹参做丞相时奉行清静无为“”方针,无
所事事,惠帝(高祖之子)表示不满,而曹参不改初衷,直请陛“下垂拱,参等守职”,意思是
皇帝你一边看着就成了,就让我照着老规矩办吧。汉武帝初年,丞相田蚡甚为骄横,荐人做
官起家就是二千石,以致汉武帝去质问他:你任命官儿还有完没完?我还想任命几位官员呢。
但汉武帝时帝国走向全盛,其统治长达53年,几乎占了西汉历史的四分之一。一位强有力的
君主,自不会容忍强有力的宰相。因此汉武帝以布衣出身的公孙弘为相,此人在朝无所援
接,只能唯唯诺诺。此后皇帝对丞相颐指气使,公孙弘后的六位丞相,获罪自杀的二人,下
狱处死的三人。做丞相的风险也太大了,弄得公孙贺拜相时,不受印绶而顿首涕泣,视之为
畏途。
皇帝是帝国主权的代表,而宰相是官僚行政的代表,二者互相依存,但也可能发生矛盾。相
权之所以能构成一权“”,是因为官僚机器是有其自身运作规则和行政自主性的。皇帝为所欲为
就会破坏那些规则,最终自拆台脚,这就是相“权”的根据。好比你已雇了司机开车,就不好
动不动抢夺方向盘。汉初的相权比后世大多了,还没有像后世那样被分割和弱化,但汉武帝
的压制,已将它初步纳入了正“轨”。皇帝绝不允许相权大到分割皇权的程度,作威作福、予
取予夺的只能是皇帝自己。丞相权力趋于低落的同时,中枢体制也开始变化,开始复杂化
了,这表现在侍从参与议政、尚书参与机密、权臣领尚书事、将军辅政或外戚辅政等制度之
上。汉武帝选拔了一批文学之士,通过给其加官侍中等方式,令其出入禁省、顾问应对并参
与议政。宫中原有几位负责文书收发的小吏,称“尚书”,员四人。汉武帝令其不仅传发书奏,
还协助处理书奏。尚书遂可参与机密、操持机柄,甚至劾奏朝臣、参与选官了。若用宦官任
其事,则称中书“”。汉元帝时,尚书已号称百官之本,国家枢机“”。尚书组织也在扩大:汉成
帝时分五曹,加上尚书令、仆射及丞四人,共十一人。尚书机构的兴起显示,宫省近臣,极
具膨胀为中枢机要的潜力。汉武帝临终前,又以外戚霍光为大司马大将军领尚书事,为内朝
之主。这样,一个宫中决策的架构就凸显出来了,称中朝“”或“内朝”,与丞相为首的外朝“”相制
衡。在传统中国,当专制君主嫌政府首脑的权力碍手碍脚之时,就会开始冷落疏远他,并在
身边另觅助手,例如委权于身边的机要秘书。
汉昭帝时大将军霍光乘政,领尚书事,车骑将军金日碑、左将军上官桀副焉。由此将军参政
成为常例了。后来的王凤、王音、王商、王根、王莽等,都是以大将军、骠骑将军、车骑将
军或卫将军的身份辅
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