废弃电器电子产品处理企业EHS管理体系建设指南编制说明.pdf

一、标准编制的依据、背景、目的、意义

1.项目来源

随着电子产品更新换代加快,废弃电器电子产品数量不断

增加,给环境和人体健康带来潜在风险。废弃电器电子产品中含

有多种有毒有害物质,如重金属、溴化阻燃剂等,如果处理不当

会造成二次污染。同时,废弃电器电子产品中还包含大量可回收

利用的金属和塑料等资源,需要通过合理处理实现资源循环利

用。目前我国废弃电器电子产品处理行业发展较快,但整体环境、

健康和安全(EHS)管理水平有待提高,亟需规范指导。为此,中国

循环经济协会决定立项并联合相关单位共同制定《废弃电器电

子产品处理企业EHS建设指南》团体标准。该标准旨在为废弃

电器电子产品拆解处理企业提供一套全面的环境、职业健康安

全(EHS)管理体系的建设指南,以帮助企业有效管理和处理废弃

电器电子产品,减少对环境和人类健康的负面影响,并为可持续

发展做出贡献。

2.目的与意义

（一）编制目的：

1、为废弃电器电子产品处理企业提供环境、职业健康安全

(EHS)管理体系建设指南,帮助企业建立和实施体系。

2、帮助企业识别和控制废弃电器电子产品处理过程中的环

境和职业健康安全风险,降低环境污染和职业伤害，持续改进

EHS绩效。

3、推动废弃电器电子产品处理行业EHS管理水平的整体提

升,促进行业绿色发展,实现资源循环利用和环境保护。

（二）编制意义：

1、减少废弃电器电子产品处理过程中的污染排放,实现绿

色发展。

2、保障从业人员的职业健康安全,降低职业病和安全事故

的发生风险。

3、促进废弃电器电子产品处理企业建立规范的EHS管理体

系,提高管理水平和运营效率。

4、推动企业遵守国家和地区的环境保护、职业健康安全法

律法规,降低合规风险。

5、树立废弃电器电子产品处理企业的良好社会形象,提升

企业的社会责任履行能力和市场竞争力。

3.起草单位组成情况及编制组成员名单

起草单位：

二、主要的工作过程

1、2024年2月：确定标准立项需求，在所属课题工作任务

书中编制了相应任务，明确了标准研制的工作流程。成立了标

准起草小组，起草了标准框架并修改完善。

2、2024年3月：通过网络视频召开了标准立项评审会，就

标准立项的目的、必要性和适用范围；标准主要技术要素以及

参数情况；标准主要综述报告，预期的经济效果；标准所涉及

的行业现状、技术特点等进行评审。

3、2024年5月：在广西南宁市组织召开了标准的编制工

作研讨会。会议就标准编制工作存在的问题、标准起草相关内

容进行了讨论。

4、2024年7月：在北京召开了该标准的中期评审会议，

经评审符合标准征求意见稿要求。

三、主要章节内容

本标准分为10个部分和6个附录,主要内容框架如下:

1、范围

规定了本标准的适用范围和目的

2、规范性引用文件：

列出了本标准参考和引用的相关法律法规、标准规范等文

件。

3、术语和定义：

给出废弃电器电子产品处理企业EHS建设过程中的主要术

语与定义,包括废弃电器电子产品、组织、相关方、工作人员、

管理体系、环境因素、环境影响、合规义务、风险、伤害和健

康损害、危险源（危害因素、危害来源）。

4、理解组织所处的环境

本部分内容主要对如何理解组织所处的环境进行了详细阐

述，包括内部环境（如组织结构、工艺流程、员工能力、设施

设备等）和外部环境（如政策法规、市场需求、行业趋势、社

区关系等）的分析评估。同时，还说明了“理解相关方的需求

和期望”的识别过程，以及基于这些分析“确定EHS管理体系

范围”的界定工作。本部分为明确组织在EHS管理方面的内外

部边界，为构建有效、适应的EHS管理体系奠定基础

5、领导作用和工作人员参与

本部分对EHS管理体系中的领导作用、承诺、EHS方针的

制定以及组织内各级人员的角色、职责和权限作了详细说明及

实施指导。并为企业提供了废弃电器电子产品处理企业的EHS

方针实施示例。

6、策划

本部分内容详细阐述了EHS管理体系的策划过程，重点包

括初始状态评审、环境因素与危险源辨识及风险评价的组织与

实施、针对废弃电器电子产品处理企业的特殊环境因素与危险

源辨识及