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内蒙古自治区公路建设隧道施工安全事故应急预案

为积极应对我区境内公路建设可能发生的隧道施工安

全生产事故，协调、有序、高效地组织指挥事故抢险救灾工

作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的施工秩

序，根据公路建设部门职责分工和公路建设管理的实际情

况，特制定本应急预案。

一、指导思想和原则

坚持“以人为本”的指导思想，贯彻“安全第一，预防

为主”的工作方针，按照统一指挥、分级负责、快速反应、

协调应对、服从全局、防止和减轻次生损失的原则，全面开

展自救和社会救援相结合的应急工作，最大限度地保障人民

群众的生命财产安全。

二、适用范围

本应急预案适用于公路建设隧道施工中发生的重大生

产安全事故应急处置工作。隧道重大生产安全事故包括：

（一）伤亡事故

1、一次死亡3人以上（含3人）的事故；

2、一次受伤10人以上（含10人）的事故。

（二）事故险情

1、涉险10人以上（含10人）的事故险情；

2、造成3人以上被困或下落不明的事故险情。

三、工作机制

自治区交通厅负责对各级交通主管部门、内蒙古高路公

司建立公路建设隧道施工重大生产安全事故应急体系和应

急预案及其实施进行指导、协调和监督；县级以上交通主管

部门负责建立和拟定本地区公路建设隧道施工重大生产安

全事故应急体系和应急预案，明确相关职责和工作程序，并

负责应急预案批准后的组织实施工作；内蒙古高路公司负责

本公司所管公路建设项目隧道施工重大生产安全事故应急

预案的制定和实施工作，同时，公司所涉及的公路建设项目

重大生产安全事故实行属地管理。

各项目建设、施工等单位根据本地区交通主管部门应急

预案的原则和要求，结合工程实际分别制定各自的应急救援

预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员和必要的应

急救援器材、设备，并定期组织演练，开展事故应急知识宣

传，及时向有关部门报告事故情况。

对隧道施工可能发生的坍塌、涌水、爆炸等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减

少对环境和员工的危害。