中国法制史近代法律转型6.ppt

第七讲法律的近代转型;*;*;一、晚清变法的历史大背景;;条约制度的形成及其对中国法制的影响;洋务运动过程中的局部法制改革;戊戌变法及其失败;庚子国变促进了清末的全面变法;*;*;*;*;*;*;*;清廷派五大臣出洋考察;

五大臣考察了欧美十几个国家，重点是德、日。回国后，上?奏请宣布立宪密折?，力主实行君主立宪，指出其三大利端:

①皇位永固;

②外患渐轻;

③内乱可弥。;其一：宣布“仿行宪政〞

1906年，清廷颁发“宣示预备立宪谕〞宣布“仿行宪政〞，但须作预备。

立宪的根本原那么：“大权统于朝廷，庶政公诸舆论〞。;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;⒊设立资政院和谘议局

资政院和谘议局分别是中央和省级代议机构，但从其实际职权看，仅是咨询机构。

;*;*;*;*;*;*;*;〔一〕清末修律的背景及指导思想;*;*;*;〔二〕刑律的修订;*;*;*;*;*;*;*;*;*;围绕?大清刑事民事诉讼法?草案???大清新刑律?草案，以张之洞为首的“礼教派〞和以沈家本为首的“法理派〞之间爆发了剧烈的争论，即“礼法之争〞。

“礼教派〞最终获胜，?大清新刑律?有关内容被修改，并附?暂行章程?五条。;所谓“礼法之争〞，是指在清末变法修律过程中，以张之洞、劳乃宣为代表的“礼教派〞与以修订法律大臣沈家本、伍廷芳等为代表的“法理派〞围绕?大清新刑律?等新式法典的修订而产生的理论争执。沈家本等“法理派〞主张大力引进西方近代法律理论与制度，运用“国家主义〞等西方国家的“通行法理〞，为彻底改革中国旧有的法律制度辩护。而以张之洞等那么认为修订新律应“浑道德与法律于一体〞，尤不应偏离中国数千年相传的“礼教民情〞。

其争论主要集中于：〔1〕“干名犯义〞的存废；〔2〕“存留养亲〞制度；〔3〕“无夫奸〞及“亲属相奸〞；〔4〕“子孙违反教令〞；〔5〕子孙卑幼能否对尊长行使正当防卫权；

礼法之争的实质：

道德与法律应否别离;修订法律大臣沈家本;〔三〕民商事法律的创制;?大清民律草案?的指导思想;?大清民律草案?的主要特点;;〔四〕诉讼法与法院组织法;2、制定诉讼法

1906年编成?大清刑事民事诉讼法?，因受到中央官员和地方督抚的普遍反对而未颁行；1910年底完成?大清刑事诉讼律草案?和?大清民事诉讼律草案?，未经表决，清廷即被推翻。;〔五〕清末修律的特点;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;;*;*;*;;法制近代化的开展时期;南京临时政府的法律制度;?中华民国临时政府组织大纲?;?中华民国临时政府组织大纲?的产生;具体过程;雷奋;马君武;王正廷;?中华民国临时政府组织大纲?主要内容;中华民国临时政府组织大纲〔1911年12月3日公布，1912年1月2日修正〕;第二章参议院

第八条参议院以各省都督府所派之参议员组织之。〔原案第七条〕

第九条参议员每省以三人为限，其遣派方法，由各省都督府自定之。〔原案第八条〕

第十条参议院会议时，每参议员有一表决权。〔原案第九条〕

第十一条参议院之职权如左：一、议决第四条及第六条事件；二、承诺第五条事件；三、议决临时政府之预算；四、调查临时政府之出纳；五、议决全国统一之税法、币制及发行公债事件；六、议决暂行法律；七、议决临时大总统交议事件；八、答复临时大总统咨询事件。〔原案第十条〕

第十二条参议院会议时，以到会参议员过半数之议决为准。但关于第四条事件，非有到会参议员三分之二之同意，不得决议。〔原案第十一条〕

第十三条参议院议决事件，由议长具报，经临时大总统盖印，发交行政各部执行之。〔原案第十二条〕

第十四条临时大总统对于参议院议决事件，如不以为然，得于具报后十日内，声明理由，交令复议。参议院对于复议事件，如有到会参议员三分之二以上之同意，仍执前议时，应仍照前条办理。〔原案第十三条〕

第十五条参议院议长，由参议员用记名投票法互选之，以得票满投票总数之半者为中选。〔原案第十四条〕

第十六条参议院办事规那么，由参议院议订之。〔原案第十五条〕

第十七条参议院未成立以前，暂由各省都督府代表会代行其职权，但表决权每省以一票为限。〔原案第十六条〕;?中华民国临时政府组织大纲?的意义和局限;二、?中华民国临时约法?;制定背景;主要内容;性质与评价;;;三、其他政令法规;〔一〕保障民权，革除社会陋习;〔二〕推行司法改革;北京政府时期的法律制度;;?;;一、立法特点;;二、主要宪法性文件;1912年参议院议决、袁世凯公布?中华民国国会组织法?。

内容：1、确定国会由参议院和众议院组成

2、规定国会职权分单独行使和共同行使两类

3、规定宪法实施之前，两院同时行使参议院职权