全球环境下的中国天然气供应安全.docx

·第30卷第1期经济管理与安全环保·123

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全球环境下的中国天然气供应安全

何春蕾12周国栋2,3姜子昂2胡奥林2陈玉龙2

1.成都理工大学能源学院2.中国石油西南油气田分公司天然气经济研究所3.四川大学经济学院

何春蕾等.全球环境下的中国天然气供应安全.天然气工业，2010,30(1):123-126.

摘要随着国内天然气需求量的不断扩大，进口管道气和LNG的规模将不断增大，国内天然气市场对外依存度也将逐步增加，由供气中断带来的供应安全风险逐步显现，天然气的安全、稳定供应面临极大的挑战。以亚太地区天然气供需现状和趋势预测为基础，重点分析预测了中国天然气供应安全现状和面临的形势，提出了天然气供应安全管理框架和保障措施建议，即必须通过政府、供气企业、用户三个责任主体构建完善的天然气供应安全保障系统应对挑战：①政府层面应加强能源政治与外交，完善天然气供应安全相关法律法规，制定合理的天然气价格机制；②供气企业则需要加强国内资源的勘探开发，稳步引进海外资源作为补充，并加快管道、储气库等基础设施的建设；③工业、城市燃气等用户则应配合解决天然气调峰问题，可自行建设储气调峰设施，在冬春季用气高峰期间或其他供气紧急状况时，确保平稳用气和输气管网的安全。

关键词中国天然气供应安全资源基础设施市场保障措施DOI:10.3787/j.issn.1000-0976.2010.01.035

天然气供应安全主要指预防某地区天然气供应中断，其实质是风险管理[1]。全球各地天然气工业发展速度和天然气市场的成熟程度存在较大差异。就亚太地区而言，区域内既有印度尼西亚、马来西亚、澳大利亚等重要的天然气出口国，也有日本、韩国这些严重依赖进口LNG以满足国内天然气需求的国家。中国是亚太地区重要的生产国和消费国，据预测，2015年中国进口气量约占天然气消费总量的30%,对外依存度提高，保障天然气供应安全的难度较大。

1中国天然气供应格局

1.1天然气资源供应格局及前景

1.1.1国内天然气供应快速增长

近年来，随着大规模产能的不断建设，中国天然气产量呈现出快速上升的良好势头，特别是2000年以来，天然气产量增长速度进一步加快，年均增长13.7%。据初步预测，中国常规天然气产量2010年将达到900×10?m3,2015年将达到1500×10?m3。

1.1.2引进海外天然气资源前景广阔，将形成多气源供应格局

天然气管道引进项目取得重大进展，中亚管道已经具备通气条件，中缅管道2009年底开工建设，中俄管道气引进项目谈判取得突破。国内LNG接收设施正在规模建设，广东大鹏、福建莆田LNG接收站建成投产，浙江、上海、河北唐山、江苏如东、大连等LNG进口终端获准正式开工建设，另有数个进口LNG项目(深圳、珠海)正在筹建当中。2015年左右，中国将逐渐形成4大天然气战略进口通道(西北、东北、西南、东南沿海),国内将形成进口管道气、进口LNG、国产气多气源供气格局。

1.2天然气管网等基础设施建设现状及发展趋势

1.2.1全国天然气骨干管网框架基本形成

近几年来，中国正在迎来天然气管道建设的高峰期，管道干线总长度从1997年的约10000km增加到

2008年的35000km,管道总输气能力也增加到约800×10?m3/a。

西气东输管线、涩宁兰管线、忠武线、陕京二线相继建成投产。西气东输管道与忠武线的联络线(淮武线)、西气东输管道与陕京二线联络线(冀宁线)、西气东输管道与涩宁兰管道的联络线(兰银线)也已建成，

作者简介：何春蕾，1976年生，高级经济师，博士研究生；主要从事天然气发展战略、天然气经济等方面的研究工作。地址：

(610051)四川省成都市建设北路一段60号。电话：(028-mail:hecL_jys@

·124·天然气工业2010年1月

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川渝、华北、长江三角洲等地区已建成比较完善的区域性管网。另外，川气东送工程、西气东输二线已开工建设，西气东输三线四线、陕京三线也都在规划当中。可以预见，随着这些管道或项目的建成和连通，一个横跨东西、纵贯南北的全国天然气骨干管网框架将在2010