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一、编制目的
为提高旅游行业安全保障能力，确保游客在旅游过程中的人身和财产安全，有效预防和妥善处理旅游安全突发事件，最大限度地减少突发事件造成的损失，特制定本预案。
二、编制依据
1.《中华人民共和国安全生产法》
2.《中华人民共和国突发事件应对法》
3.《中华人民共和国旅游法》
4.《旅游安全管理办法》
5.《旅行社条例》
6.《导游人员管理条例》
7.《中国公民出国旅游管理办法》
三、适用范围
本预案适用于旅行社、旅游区（点）、旅游交通工具等旅游企业和旅游活动。
四、突发事件分类
1.自然灾害：如地震、洪水、台风、滑坡、泥石流等。
2.事故灾难：如交通事故、火灾、爆炸、食物中毒等。
3.突发公共卫生事件：如传染病爆发、流行等。
4.突发社会安全事件：如恐怖袭击、重大刑事案件等。
五、应急预案流程
1.紧急报告
（1）发现旅游安全突发事件时，现场工作人员应立即报告旅行社或旅游区（点）负责人。
（2）负责人接到报告后，应立即向旅行社或旅游区（点）所在地的旅游管理部门报告。
2.应急响应
（1）成立应急指挥部，由旅行社或旅游区（点）负责人担任总指挥。
（2）根据突发事件性质，启动相应级别的应急预案。
（3）组织应急队伍，开展救援和处置工作。
3.救援处置
（1）对伤者进行现场急救，并尽快送往医院。
（2）对被困人员实施救援，确保其生命安全。
（3）对事故现场进行封锁，防止事态扩大。
（4）对受影响游客进行安抚，提供必要的生活保障。
4.信息发布
（1）及时向游客、旅行社、旅游管理部门等发布突发事件信息。
（2）根据需要，通过媒体、网络等渠道发布信息。
5.善后处理
（1）对受伤游客进行赔偿，妥善处理相关事宜。
（2）对事故原因进行调查，追究相关责任。
（3）总结经验教训，完善应急预案。
六、应急保障措施
1.人员保障：组建专业应急队伍，加强培训，提高应急处置能力。
2.物资保障：储备必要救援物资，确保救援工作顺利进行。
3.资金保障：设立应急基金，用于突发事件应急处置和善后处理。
4.技术保障：引进先进救援设备，提高救援效率。
5.法律保障：依法依规开展应急处置工作，维护游客合法权益。
七、附则
1.本预案由旅行社或旅游区（点）负责解释。
2.本预案自发布之日起施行。
3.如遇特殊情况，可根据实际情况调整应急预案。
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