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自然资源保护协会

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渔港监测与渔获物溯源：欧盟经验

—

2022年4月

自然资源保护协会

MRAG美洲

2022.04

目录

缩写列表vi

词汇表viii

第一章：执行摘要1

第二章：数据收集框架3

2.1国家项目5

2.2公平环境6

2.3区域协调7

2.4数据交换与标准化8

第三章：渔港监测9

3.1指定港口和事先通报10

3.2风险评估13

3.3检查清单14

3.4电子日志14

3.5转运17

3.6港口监测：成员国案例17

3.7违法处理20

第四章：渔获溯源23

4.1渔获物可追溯原则24

4.2欧盟渔获物可追溯治理24

4.3在欧盟实现海产品可追溯25

4.3.1欧盟港口上岸的渔获物25

4.3.2进口到欧盟的渔获物30

附录1：地中海与黑海捕捞活动的Métier（捕捞模式）31

附录2：欧盟渔业控制体系34

附录3：欧盟渔业数据交换36

附录4：渔获证书示例（三种语言版本）37

附录5：葡萄牙指定上岸/转运港口（适用于在欧盟海域或在区域渔业组织管理的地区捕获的物种）40

附录6：西班牙每次上岸超过10吨鲱鱼、鲭鱼和竹荚鱼的指定港口、上岸时间和地点名单42

附录7：欧盟通用捕捞日志和上岸/转运申报示例(适用于地中海)44

附录8：葡萄牙与渔获溯源相关的法令45

附录9：西班牙加利西亚自治区鱼产品首次销售的销售单中所需包含的最低限度信息（包括新鲜渔获、养殖

鱼产品和冷冻产品）46

参考资料47

表目录

表1：爱尔兰不同物种对应的指定港口-适用于爱尔兰、欧洲和挪威的渔船11

表2：爱尔兰第三国渔船指定港口13

表3：完成检查报告的最低限度信息要求18

表4：欧盟22个海事成员国对违法行为的法律处理21

表5：严重违法行为对应的分数21

表6：葡萄牙定期检查海产品的机构28

图目录

图1：在落实《数据收集框架》和《共同渔业政策》过程中涉及数据收集与使用的主要机构。欧盟和成员国两个最大的主体。4

图2：欧盟捕捞日志、上岸与转运申报合并模板16

图3：爱尔兰当地鱼贩子展示的野生鱼标签26

图4：拍卖购买证明（CCL）标签含有拍卖交易场所的名称，旨在确保渔获是合法的27

图5：展示中的CCL标签示例27

图6：西班牙维戈渔港渔获拍卖市场内的可追溯标签29

图7：西班牙维戈港口拍卖市场内一个名为Gestióndelonjas（意为“鱼市场管理”）的机器和应用程序，在输入或迁移必要的数据并将数据录入系统之后，该程序就会自动生成可追溯标签。29

图8：西班牙维戈拍卖场内一名渔港警察在巡查30

图9：成员国/欧盟规划与协调体系35

自然资源保护协会

缩写列表

BIP

（欧盟成员国）边境检查站（Borderinspectionpost）

CCL

（葡萄牙）拍卖购买证明（ComprovativodeCompraemLota）

CPC

非缔约合作方（Cooperatingnon-ContractingParties）

DAFM

（爱尔兰）农业、渔业和海洋部（DepartmentofAgriculture,FisheriesandtheMarine）

DCF

数据收集框架（DataCollectionFramework，取代了DCR）

DCR

数据收集条例（DataCollectionRegulation）

DEH

数据交换高速公路（DataExchangeHighway）

DG

总局（DirectorateGeneral，欧盟委员会下属机构）

DGMARE

欧盟海洋事务和渔业总局（DirectorateGeneralonMaritimeAffairsandFisheries）

DGSANTE

欧盟卫生和食品安全总局（DirectorateGeneralforHealthandFoodSafety）

EC

欧盟委员会（EuropeanCommission）

EFCA

欧盟渔业控制局（EuropeanFisheriesControlAgency）

EFTA

欧洲自由贸易区（EuropeanFreeTradeAssociation）

EMFF

欧洲海洋与渔业基金（EuropeanMaritimeandFisheriesFund）

ERS

电子报告系统（ElectronicReportingSystems）

EU

欧盟（European