TCERS 《能源产业绿色低碳转型金融支持主体认定指南》.docx

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FORMTEXT能源产业绿色低碳转型金融支持主体认定指南

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中国能源研究会发布

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能源产业绿色低碳转型融资金融支持主体认定指南

范围

本文件规定了能源绿色低碳转型企业的基本条件、披露框架，提出了适用于能源绿色低碳转型企业、符合金融支持能源绿色低碳转型企业的有效认定方法。

本文件适用于能源企业、金融机构和第三方机构对能源绿色低碳转型企业的认定。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T19580卓越绩效评价准则

GB/T24001环境管理体系要求及使用指南

GB/T32151温室气体排放核算与报告要求

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

转型金融transitionalfinance

符合国际指引或标准的转型金融，即根据各国家地区碳中和目标的实现路径，通过技术改造及设备升级等手段支持传统行业减少污染、实现向低碳或零碳转型的金融服务。

注：转型金融在全球范围内仍然处于起步阶段，尚未形成一个被广泛认可的低碳转型活动的定义或标准。

3.2

可持续发展sustainabledevelopment

既满足当代人需求又不损害后代人满足其需求的能力的发展。

注1：可持续发展为经济活动、环境责任和社会进步提供一种持久、平衡的解决方法。

注２：可持续发展是为了将高品质生活、健康和繁荣等目标与社会公平和正义相融合，并保持地球对其生物多样性的支撑能力。这些社会、经济和环境目标既相互依赖又相辅相成。

［来源：GB/T36000—2015，3.11，有修改］

3.3

温室气体排放carbonemission

大气中吸收和重新放出红外辐射的自然和人为的气态成分，包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）等。

［来源：GB/T32151.1-2015，3.1，有修改］

3.4

温室气体排放强度carbonemissionintensity

被认定企业扣除应用绿色低碳生产技术、绿色能源生产、节能减碳和绿化固碳等方式减少的温室气体排放量之外的所有温室气体排放量与年度营业收入的比值，单位为千克二氧化碳当量/万元营业收入。

3.5

碳减排强度carbonemissionreductionintensity

被认定企业通过应用绿色低碳生产技术、绿色能源生产、节能降碳和绿化固碳等方式减少的温室气体排放量与年度营业收入的比值，单位为千克二氧化碳当量/万元营业收入。

4基本原则

能源产业绿色低碳转型融资主体认定与评价遵循G20转型金融框架确认的基本原则，具体为：

a)满足能源行业从高碳向低碳转型的合理融资需求。针对能源行业低碳转型制定相应的方法和原则，指导金融机构及实体经济公司识别和界定转型活动或转型投资机会，降低识别障碍、转型成本和假转型风险。能源产业转型融资主体认定评价应动态反映和支持市场和技术发展、政策环境、减排成本曲线以及发展需求和优先级。

b)强调能源企业转型融资信息披露要求。确保转型融资主体认定评价基于透明、可信、可比、可核算、具有时效性的指标。要求转型融资主体披露转型计划，定期报告转型进展；披露融资计划，保证资金用于低碳转型；披露治理计划，确保转型活动有效实施。

c)引导金融机构丰富和完善转型金融工具。完善转型贷款、转型债券金融工具，创新股权类投资、证券化产品、保险和担保等转型风险缓释工具，支持有明确低碳转型意愿和战略、内部治理完善的能源企业获得更多金融资源。

d)强化转型金融对能源行业激励约束机制。金融机构创设转型挂钩金融工具，根据能源企业低碳转型评价结果确定激励或惩罚的机制和措施。

e)确保能