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开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定

总则

1.为贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持

法实施条例》，加强开发建设项目水土保持工程投资管理，统一概（估）算编

制办法，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，结合开发建设项目水

土保持工程自身的特点，制定本规定。它是编制和审批开发建设项目水土保持

工程概（估）算的依据。

2.本规定适用于中央投资、中央补助、地方投资或其他投资的矿业开采、工矿

企业建设、交通运输、水工程建设、电力建设、荒地开垦、林木采伐及城镇建

设等一切可能引起水土流失的开发建设项目水土保持工程。

3.本规定应与《水土保持工程概算定额》配套使用。

4.工程概（估）算应按编制年国家政策及价格水平进行编制，开工前如设计方

案有重大变更、国家政策及物价有较大变化时，应根据开工年的国家政策及价

格水平重新编制，并报原审批单位审批。

5.本规定由水利部水利水电规划设计总院负责管理和解释。

第一章概述

第一节编制说明

1.本规定所称的“水土保持工程”为《开发建设项目水土保持方案技术规范》

中所指的“拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪工程、机械固沙工程、

泥石流防治工程、植物措施工程”等。

2.工程项目可划分为工程措施、植物措施、施工临时工程、独立费用共四部分。

3.工程各部分下设一级、二级、三级项目

第二节概算文件编制依据

1.国家和上级主管部门一级省、自治区、直辖市颁发的有关法令、制度、规定。

2.开发建设项目水土保持工程概算编制规定。

3.水土保持工程概算定额和有关部门颁发的定额。

4.开发建设项目水土保持工程设计文件及图纸。

5.有关合同、协议及资金筹措方案。

6.其他有关资料。

第三节概算文件组成内容

一、概算编制说明

1.水土保持工程概况

水土保持工程建设地点、工程布置形式、工程措施工程量、植物措施工程量、

主要材料用量、施工总工期、施工总工时、施工平均人数等。

2.水土保持工程投资主要指标

开发建设项目水土保持工程投资指标主要包括工程总投资、静态总投资、年度

价格指数、预备费及其占总投资百分比等。

3.编制原则和依据

（1）概算编制原则和依据。

（2）人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、砂石料、苗木、草、种

子等预算价格的计算依据。

（3）主要设备价格的编制依据。

（4）水土保持工程概算定额、施工机械台时费定额和其他有关指标采用的依

据。

（5）水土保持工程费用计算标准及依据。

4.水土保持工程概算编制中存在的其他应说明的问题

二、概算表

1.概算表

（1）总概算表；

（2）工程措施概算表；

（3）植物措施概算表；

（4）施工临时工程概算表；

（5）独立费用概算表；

（6）分年度投资表；

2.概算附表

（1）工程单价汇总表；

（2）主要材料预算价格汇总表；

（3）次要材料预算价格汇总表；

（4）施工机械台时费汇总表；

（5）主体工程主要工程量汇总表；

（6）主体工程主要材料用量汇总表；

（7）工时数量汇总表。

三、水土保持概算附件（单独成册，随概算报审）

（1）人工预算单价计算表；

（2）主要材料运杂费计算表；

（3）主要材料预算价格计算表；

（4）施工用电价格计算书；

（5）施工用水价格计算书；

（6）补充施工机械台时费计算书；

（7）砂石料单价计算书；

（8）混凝土材料单价计算表；

（9）工程措施单价计算表；

（10）植物措施单价计算表；

（11）独立费用计算书；

（12）分年度投资计算表。

第二章项目划分

第一节简述

开发建设项目水土保持工程涉及面广，类型各异，内容复杂，为适应水土保持

工程管理工作的需要，满足水土保持工程涉及和建设过程中各项工作的需要，

满足水土保持工程设计和建设过程中各项工作要求，必须有一个可供各方面遵

循的统一的项目划分格式。

开发建设项目水土保持工程项目划分为工程措施、植物措施、施工临时工程和

独立费用共四部分，各部分下设一、二、三级项目（详见项目划分表）。

第二节组成内容

第一部分工程措施

指为减轻或避免因开发建设造成植被破坏和水土流失而兴建的永久性水土保

持工程。包括拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪工程、机械固沙工程、

泥石流防治工程、设备及安装工程等。

第二部分植物措施

指为防治水土流失而采取的植物防治工程、植物恢复工程及绿化美化工程等。

第三部分施工临时工程

包括临时防护工程和其他临时工程。

1.临时防护工程

指