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因地制宜发展新质生产力的体制机制路径构建研究

郭夏庄忠正

摘要：《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，要健全因地制宜发展新质生

产力体制机制。马克思主义生产力理论蕴含了因地制宜的思想，强调生产力发展必须尊重自然条件、社会历史条

件和生产关系差异，同时强调科学技术的重要性。因地制宜发展新质生产力需要综合考虑传统生产要素、科技创

新和行业等三个维度。中国在因地制宜发展新质生产力方面已取得显著成绩，并形成一系列具有创新性的发展质

态，但仍存在体制机制僵化、区域协调发展不足和创新资源分布不均等问题，制约了新质生产力的全面发展。这一

现状要求我们在体制机制构建过程中，基于资源禀赋和传统生产要素的优化配置因地制宜发展新质生产力，推动

形成多样化技术创新路径，构建符合区域实际的现代化产业体系，促进区域间的资源共享和协同发展。

关键词：因地制宜；新质生产力；体制机制

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中图分类号：Ｆ０１９．６文献标识码：Ａ文章编号：１００３０７５１（２０２４）０９００２９１０

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，

于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立

［１］

定》强调：“要健全因地制宜发展新质生产力体制机后破、因地制宜、分类指导。”这一重要论述明确

制。”当前全球经济增速放缓，贸易保护主义抬头，了新质生产力发展的基本原则和方法论要求，也为

国际经济环境的不确定性增加。中美贸易摩擦、全如何发展新质生产力提供了理论支撑和遵循方法，

球供应链重构等因素对我国经济发展提出了新的挑是习近平总书记为推动新质生产力发展提出的重大

［２］

战。以人工智能、物联网、５Ｇ等为代表的新一轮科理论命题和实践课题。发展新质生产力为什么要

技革命和产业变革正被加速推进，全球科技竞争日“因地制宜”，如何“因地制宜”发展新质生产力？对

益激烈。中国需要加快自主创新步伐，抢占科技和这些问题的回答，为推进新质生产力和经济高质量

产业的制高点。发展新质生产力，推动技术进步和发展指明了方向。

产业升级，能够提高我国经济增长的质量和效益，摆

脱对传统经济增长模式的依赖，培育新的经济增长一、因地制宜发展新质生产力

点，助力经济实现高质量发展。但目前政府在推动的理论基础

新质生产力发展过程中仍存在盲目跟风、忽视传统

产业等问题，引致过度投资、产能过剩等问题。针对马克思主义生产力理论中因地制宜的发展思想

这些问题，习近平总书记强调：“发展新质生产力不并未直接以“因地制宜”这一术语出现，但马克思和

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收稿日期：２０２４０６２８

基金项目：教育部人文社会科学研究项目“马克思主义中国化学术话语体系的演进逻辑及其当代启示研究”

（２２ＹＪＣ７１００１９）。

作者简介：郭夏，女，浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心浙江工业大学研究基地研究员（浙江杭州

３１００１４）。庄忠正，男，中国人民大学马克思主义学院教授（北京１００８７２）。

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２０２４年第９期

恩格斯在其著作中对不同地区、不同历史条件下生部地区资源丰富，可以