关于加强安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制工作的意见.pdf

编号：SY-AQ-00725

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andaccidentpotentialinvestigationandcontrol

导语：进行安全管理的目的是预防、泯灭事故，防止或者消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全

管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的

关系更直接，显得更为突出。

关于加强安全风险分级管控

和事故隐患排查管理双重预防机制工作

的意见

根据集团公司《关于加强安全风险分级管控和事故隐患排查治

理双重预防机制工作的意见》文件要求，为进一步强化矿井安全风

险分级管控和隐患排查管理双重预防机制(以下简称双重预防)建

设工作，促进矿井安全形势持续稳定，结合矿井实际，特制定本意

见。

一、总体要求

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坚持关口前移、预防为主，将双重预防机制建设落实到现场安

全管理中，以“谁排查、谁负责，谁排查、谁管理”为原则，按照

“专业排查确认、单位管理落实、安监监督考核”的要求，全面落

实矿、专业、区队、班组、岗位五级排查责任；严格落实“两分析、

六追责”制度，强化双重预防管理考核；加强风险管控和隐患管理

闭环管理，提高矿井风险防控能力和水平。

二、职责分工

矿井主要负责人(矿长)对双重预防机制建设工作全面负责，

是本单位安全风险分级管控和事故隐患排查管理第一责任人，负责

保证安全风险分级管控和事故隐患排查管理所必需的资金投入及人

力保障；

生产矿长是安全风险分级管控和事故隐患排查管理具体实施落

实第一责任人，总体负责安全风险分级管控和事故隐患管理的现场

组织实施落实；

总工程师是安全风险分级管控和事故隐患排查管理技术管理第

一责任人，负责组织安全风险辨识和事故隐患排查及管控、管理方

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案(措施)的编制、审查，总体负责安全风险管控措施和隐患管理

措施和整改方案制定；

各专业分管矿长负责各自专业分管范围内的安全风险管控和隐

患管理工作；具体负责分管范围安全风险管控措施、隐患排查及隐

患管理方案措施现场落实；

安全总监负责安全风险管控和隐患管理过程的监督检查及管控

管理完成情况的考核。

生产技术部、机电运输部、通风防尘部、地质测量部、防冲办

公室、调度室负责分管范围内的安全风险管控和事故隐患管理业务

指导；

安监处负责安全风险管控和事故隐患管理工作落实情况的监督

检查。

三、分级标准

(一)风险、隐患类别

根据专业性质及危害因素的类别分为：顶板、冲击地压、通风、

瓦斯、煤尘、放炮、火灾、水灾、机电、提升、运输和其它。

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(二)安全风险评估

是指通过采用科学、合理方法，对危害因素所伴有的潜在危（

wei）险性、存在条件和触发因素及可能产生的后果(人、机、

环、管)进行定性、定量评估，划分风险等级。按照从高到低的原

则划分为重大风险、较大风险、普通风险和低风险，对应Ⅰ级、

Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

风险点的风险等级由各类危（wei）险源最高风险确定。

(三)矿井重大风险

经辨识评估，矿井存在的重大风险是：

主副提升系统断绳、坠罐风险；

主供电系统可能导致停电的风险；

主通风机可能导致停风的风险；

煤尘爆炸；

煤层自燃；

(四)事故隐患等级划分

安全风险管控不到位形成事故隐患，隐患按等级划分为重大事

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故隐患和普通事故隐患。