防灾减灾与应急响应作业指导书.doc

防灾减灾与应急响应作业指导书

TOC\o1-2\h\u8452第1章防灾减灾概述 4

203801.1防灾减灾的定义与意义 4

9221.1.1定义 4

258511.1.2意义 4

211801.2我国防灾减灾法律法规体系 4

302091.2.1宪法及相关法律 4

82031.2.2部门规章和规范性文件 4

66721.2.3地方性法规和规章 4

267551.3防灾减灾的基本原则 4

63551.3.1预防为主，防抗结合 4

3451.3.2统一领导，分级负责 4

138421.3.3社会参与，共同应对 5

319911.3.4科学决策，依法行政 5

105731.3.5公开透明，信息共享 5

20651第2章风险评估与预警 5

18242.1风险评估的基本方法 5

23092.1.1定性评估法 5

211722.1.2定量评估法 5

25592.1.3模糊综合评估法 5

245222.1.4概率风险评估法 5

3382.2风险识别与评估 5

128452.2.1风险识别 6

93982.2.2风险评估 6

116492.3预警体系构建与实施 6

253062.3.1预警体系构建 6

165932.3.2预警实施 6

9555第3章应急预案制定 6

213233.1应急预案的分类与编制要求 6

294003.1.1应急预案分类 6

92193.1.2应急预案编制要求 7

318723.2应急预案的主要内容 7

73563.2.1应急预案封面 7

137973.2.2应急预案目录 7

225293.2.3应急预案概述 7

223543.2.4应急组织体系 7

238413.2.5预警与监测 7

251873.2.6应急响应程序 7

268103.2.7应急资源保障 7

176133.2.8应急预案附件 8

38383.3应急预案的修订与更新 8

210203.3.1修订与更新原则 8

114883.3.2修订与更新程序 8

216753.3.3修订与更新内容 8

1979第4章应急组织体系 8

141194.1应急组织体系的构建 8

141414.1.1构建原则 8

49534.1.2组织架构 9

50184.1.3岗位职责 9

61564.2应急组织体系的运行机制 9

292584.2.1预警与监测 9

18594.2.2通信与协调 9

35644.2.3启动与响应 9

223114.2.4处置与评估 9

66544.2.5恢复与重建 9

49454.3应急组织体系的管理与保障 9

188214.3.1人员管理 9

187704.3.2物资保障 9

20204.3.3资金保障 10

252654.3.4法律法规 10

239174.3.5宣传教育 10

81264.3.6监督检查 10

1392第5章应急资源保障 10

168565.1应急资源的分类与配置 10

107125.1.1人力资源 10

105305.1.2物资资源 10

62915.1.3技术资源 10

22435.1.4信息资源 10

105845.2应急物资的储备与管理 11

118005.2.1储备 11

323975.2.2管理 11

313635.3应急队伍的建设与培训 11

251705.3.1建设 11

278435.3.2培训 11

18691第6章应急响应与处置 11

158646.1突发事件的信息报告与处理 11

32476.1.1信息报告 11

306466.1.2信息处理 12

208176.2应急响应的启动与实施 12

214696.2.1启动条件 12

163396.2.2实施措施 12

317616.3现场应急处置与救援 12

302416.3.1现场指挥 12

117806.3.2现场处置 12

155716.4应急响应的终止与总结 12

130376.4.1终止条件 12

223336.4.2总结 12

19427第7章恢复与重建 1