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新质生产力助力山西转型研讨会精华

2024年6月27日，由绿色低碳转型山西合作平台组织的新质生产力助力山西转型研讨会在太原举办，来自政府部门、高校、研究机构、金融机构、社会组织、企业等不同领域的专家学者，围绕“山西如何因地制宜发展新质生产力，发展新质生产力过程中各类群体如何发挥作用”等问题进行了深入探讨。

“十五五”时期新质生产力布局

杨威

国家发展改革委宏观经济研究院

产业所高技术研究室副主任

杨威主任回顾了新质生产力的提出背景，从主要特征、基本要素等方面对新质生产力的基本内涵作了详尽阐释。他强调，发展新质生产力的最终目的是让科技创新深深植根于产业发展的土壤中，加快打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。他指出，十八大以来，我国在制度、科技、人才、数据、市场等方面取得的成就为发展新质生产力创造了基础和条件，并强调不同地区对自身条件要有客观、科学的判断，结合自己的资源禀赋、产业基础、科研条件，找到自己的细分领域，找到适合自己发展的切合点。建议各地区用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化发展的同时，因地制宜推动新产业、新模式、新动能发展，打造各具特色、区域协同的新质生产力。

关于新质生产力内涵的思考和分享

樊文彬

山西省环境保护产业协会会长

原山西省经信委副巡视员

樊文彬会长认为关于新质生产力的思考重点在“质”上，并从四个维度对新质生产力进行解读和分享。一是“新思维”，政府、高校、研究机构、企业等不同群体均需要培养新思维以适应瞬息万变的时代，并从找准定位和聚焦点、识别匹配对应政策、挖掘特色和优势三个方面来构建“新思维”架构；二是“新技术”，“新技术”的本质是科技创新，既是对现有技术体系的补充，也是不同行业创新发展的融合。新的时代条件下，实施创新驱动发展战略、推动产业转型升级，必须突破区域与行业边界，构建多层次、多要素联动、跨界耦合的创新生态；三是“新要素”，“新要素”解决的是合理配置问题，随着信息经济发展，以大数据为代表的信息资源向生产要素的形态演进，数据已和其他要素一起融入经济价值创造过程，对生产力发展产生了广泛影响。我们需促进数据要素市场的高效流动，以“新要素”融合传统各项要素，以“新引擎”开启新的发展势能；四是“新模式”，由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生的新模式，是新质生产力的重要构成。这些新模式提供更为便捷、经济、个性化的产品和服务，有利于高效匹配供给和需求，促进能源资源集约式利用，引领生产消费模式的变革。

自由讨论一：

山西应发展什么样的新质生产力？|观点集锦

发展新质生产力首先需破除思想上的保守和体制机制的制约

思想是指导行动的内生力量，思想观念保守、政策创新不足、体制机制固化是制约我省新质生产力的关键瓶颈。早在2019年，全省“改革创新?奋发有为”大讨论时就提出“六个破除”，首先要破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚持以改革破解发展难题。思想障碍、制度藩篱和瓶颈的突破，可强化创新的主导力量和牵引作用，打通旧的生产关系中束缚发展的堵点卡点，充分释放要素活力，全面激发增长动力，在更高的生产力水平和更优的生产关系中推动发展质量效益变革。

?“传统”与“新兴”并非割裂关系，要让传统产业成为新质生产力重要载体

作为典型资源型地区，与会代表认为我省发展新质生产力需立足以煤为主的资源禀赋和传统产业基础，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，在“固本”基础上，推动新能源和传统能源优化组合，推动储能、氢能等相关产业发展；同时瞄准高端化、智能化、绿色化、融合化方向，实施重大技术改造升级和大规模设备更新工程，让煤电、钢铁、焦化等传统产业成为形成新质生产力的重要载体。

向“新”生长，集中现有资源实施精准培育

结合我省已有的基础优势，与会代表建议从以下几方面进一步做好“培元”工作，包括发挥串珠成链、集链成群、聚群成势规模效应，加快推动高端装备制造、电子信息、新能源、废弃资源综合利用等战略性新兴产业发展壮大；发挥百度数据标注产业基地等大数据项目优势，完善数据资源管理服务体系，发展壮大山西数据流量谷，推动数字经济做大做强；发挥文旅资源优势，聚焦建设国际知名文化旅游目的地，强化全省文旅信息化、品牌化建设，加快把文旅产业打造成支柱产业；其次，需要瞄准科技前沿，布局发展绿色氢能、量子信息、前沿材料等未来产业。

提升创新驱动效能，激发高质量发展动力活力

山西需由被动转为主动，积极与珠三角、长三角及粤港澳地区合作，加快融入和服务全国统一大市场，推动土地、劳动力、技术、资本、数据等要素资源高效配置，探索新业态和新技术。完善创新平台体系，强化企业创新主体地位，进一步促进校企合作，促进人才供给与需求紧密衔接，大力推动科技创新。发挥资本市场在推动科技创新方面的枢纽作用，引导金融机构健全激励约束机制