近期发布3+3文件精神内容摘抄.docx

国务院安全生产委员会印发《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》内容摘抄

一、《硬措施》主要内容：

1.一体压实各级矿山安全生产责任

2.切实提高风险隐患排查整改质量

3.重拳出击“打非治违”

4.强化重大灾害治理

5.大力提升从业人员素质

6.严格项目审批和安全生产许可

7.强化矿山安全国家监察督政

8.严格事故调查和警示教育

二、一体压实各级矿山安全生产责任摘抄内容

矿山企业主要负责人（含实际控制人，下同）必须依法到现场严格履行安全生产第一责任人责任，严格执行全员安全生产岗位责任制；对安全管理责任不落实、安全生产投入不足、冒险组织作业等造成事故或者瞒报谎报事故的，依法从严从重处理处罚，按照“谁投资、谁受益、谁负责”严肃追究主要负责人法律责任。

三、切实提高风险隐患排查整改质量摘抄内容

矿山企业必须建立健全安全风险分级管控制度和重大事故隐患自查自改常态化机制，常态化开展“三违”行为自查自纠，严格动火作业、爆破施工、煤仓清理、运输提升、密闭启封等关键环节风险管控，加强地面吊篮等设备、“三堂一舍”等设施消防安全隐患排查。对同类重大事故隐患反复出现、屡改屡犯、弄虚作假的，依法从重处罚，并从严追究企业主要负责人责任，有上级公司的，严肃倒查上级公司主要负责人责任。

四、强化重大灾害治理摘抄内容

矿山企业必须按规定采用钻探、物探、化探等方法相互验证，查清隐蔽致灾因素并采取有效措施后方可进行采掘作业。

五、大力提升从业人员素质摘抄内容

矿山企业必须严格实施安全生产教育和培训计划，大力提升从业人员安全意识和安全素养，配备安全生产管理机构和人员。

“五职”矿长和主要负责人每年必须接受矿山安全监察机构会同监管部门组织的专门安全教育培训。

新上岗的从业人员岗前安全培训时间不得少于72学时并经培训考核合格后方可上岗。

取消井下劳务派遣用工。

从业人员必须熟知各类灾害避灾路线、地面建筑场所的安全疏散通道和自救逃生方法；不熟悉避灾逃生路线，或者不能熟练使用自救器等紧急自救装备的，不得安排上岗作业。

严厉整治封闭占堵消防通道、逃生通道行为，确保生命通道畅通。

对矿山安全管理机构和人员配备不满足规定要求，或者特种作业人员无证上岗的，依法限期整改直至停产整顿，并严肃追究主要负责人责任。

六、严格事故调查和警示教育摘抄内容

矿山企业和有关部门必须严格事故信息报送，对事故信息报送不及时造成严重后果的，严肃追究相关单位和人员责任。

建好用好入井人员唯一性识别、活动轨迹动态监测等技防系统，加大瞒报谎报事故举报奖励、联合惩戒、提级调查力度，构建“不敢瞒”“瞒不住”的长效机制。

切实做到“一方出事故、多方受教育，一地有隐患、全国受警示”，形成齐抓共管的良好氛围。

七、重点7：坚持失职追责，是此次硬措施的一大特点

八、重点8：“技防”“人防”构建“不敢瞒”“瞒不住”的长效机制

中共中央办公厅国务院办公厅

《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》内容摘抄

一、《进一步加强矿山安全生产工作的意见》七条意见。

1.严格矿山安全生产准入

2.推进矿山转型升级

3.防范化解重大安全风险

4.强化企业主体责任

5.落实地方党政领导责任和部门监管监察责任

6.推进矿山安全依法治理

7.强化组织实施

二、第一段内容摘抄内容

矿山安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，是安全生产的重中之重。

三、（七）加快矿山升级改造。摘抄内容

地下矿山应当建立人员定位、安全监测监控、通信联络、压风自救和供水施救等系统。

四、（八）提高科技创新支撑能力。摘抄内容

强化矿山安全科技支撑体系建设。加强矿山重大灾害预防与治理研究，组织重大关键技术攻关。推进矿山信息化、智能化装备和机器人研发及应用。

五、（九）健全矿山安全管理体系。摘抄内容

矿山企业应当健全以安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为核心的安全生产标准化管理体系。严格开展风险辨识评估并实施分级管控，定期开展全员全覆盖隐患排查治理，建立风险隐患台账清单，实行闭环管理。

六：（十）强化重大灾害治理。摘抄内容

矿山企业应当查明隐蔽致灾因素，实施煤与瓦斯突出、冲击地压、水害等重大灾害分区管理、超前治理。

七、（十三）加强停工停产矿山安全管控。摘抄内容

停工停产整改的矿山应当制定整改方案，限定单班下井人数，同一作业地点控制在10人以内，并向矿山安全监管监察部门报告后方可进行整改作业。

八：（十四）提升风险监测预警处置能力摘抄内容

地下矿山、尾矿库“头顶库”应当建立应急广播等通信系统，确保应急指令能第一时间传达至影响范围内所有人员。

强化灾害性天气预警预报，遇极端天气严禁人员入井。

九、（十五）落实主要负责人责任。摘抄内容

矿山及其上级企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人、实际负责人）依法履行安全生产第