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上海市地方标准公示材料

一．基本信息

项目名称（中文）市场监管信息共享规范

B2F3067XN-上海市市场监督管理局

项目提出单位

上海市数据标准化技术委员会

技术归口单位

上海市大数据中心

第一起草单位

二．标准制定的依据

2021年6月4日，上海市人民政府办公厅印发《上海市市场监管现代化“十四五”规划》，

其中提到建立健全数字化市场监管建设和安全防护标准体系，制定完善数据接口交换标

准、应用支撑标准和信息安全标准，推动在统一的标准体系指导下建设数字化市场监管平

台，确保市场监管数据规范、信息化系统快速互联互通。2023年3月，为进一步完善数

据管理制度体系、深化公共数据规范治理和共享应用，上海市发布《上海市公共数据共享

实施办法》，指出公共数据应当全量上链、上云，充分共享。同时，鼓励公共管理和服务

机构通过公共数据共享应用，创新管理和服务方式，提升管理和服务水平。为贯彻落实以

上政策文件要求，急需制定统一的市场监管数据及应用服务信息共享标准规范，指导市监

局系统数据及应用服务的管理和对接工作。

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三．目的意义(标准制定的必要性)

根据《上海市市场监管现代化“十四五”规划》、《上海市公共数据共享实施办法》等政

策要求，为了更好的建立健全数字化市场监管服务系统管理建设和安全防护标准体系，特

制定市场监管信息共享规范标准，以规范市监系统数据及服务信息共享管理及对接。市

场监管信息共享规范的必要性主要体现在以下几个方面：1、促进数据整合与利用：随

着城市横向重点业务“一网通办”、“一网统管”大系统的深入发展，市监原本存在的大

量异构系统需要进行集成对接、从而保障业务高效达成实时互联互通。通过制定规范，可

以确保不同来源和类型的市场监管数据能够被有效整合，提高数据的利用率和价值。2、

提高工作效率：信息系统监管者缺乏对整个市监信息系统的精细化管理，难以精准规划，

造成财政投入的浪费。需要体系化、标准化地梳理市监信息系统，将多年建设积累的信息

系统变成市监的数字化资产。统一的数据和服务接口规范有助于简化对接流程，减少重复

工作，提高工作效率。3、保障数据安全与隐私：市监系统存在大量的个人和企业信息

敏感数据，需要通过安全可信的环境进行共享传输。通过制定规范，明确统一安全的认证

鉴权方式，有助于确立数据安全和隐私保护的标准，确保在数据共享过程中敏感信息得到

妥善保护。4、支持跨部门协作：统一的接口和服务规范便于不同政府部门之间进行数

据交换和业务协同，加强跨部门监管合作。借助该标准，可以有效打破数字技术和服务供

应模式的专业、区域、领域壁垒。5、促进技术创新与应用：标准化的数据和服务接口

为技术创新提供了基础，促进新技术在市场监管领域的应用，提升智慧市监应用产品的持

续创新力和产品服务的快速响应能力。综上所述，市场监管数据及服务接口共享规范的

制定对于提升监管现代化水平、政务数字化转型具有重要意义。

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四．范围和主要技术内容

本标准规定了上海市场监管数字化试验区项目建设过程中数据及应用服务接入要求、管理

流程、安全要求和接口规范。适用于一网通办、一网统管、市场局各业务系统间数据接入

规范，以及市监内部能力管理平台上提供的应用、数据服务注册、配置、审核等流程、内

容及接口规范，对其起指导作用，其他市场监督管理信息资源建设可参照使用。主要内

容包括：1、服务接入范围：明确市场监管共享信息的范围包括但不限于市监业务系统对

外开放的应用服务、数据服务、算法模型服务、基础能力、通用工具等。2、服务接口要

求：对服务接口名称、接口类型、接口注册/发布/更新、以及接口安全管理、接口入参及

调用返回都给了标准化要求。3、服务